I SA/Op 959/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. F. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21 sierpnia 2024 r., nr 010070/680/5281716/2023 w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę. O. F. (dalej: "skarżąca", "strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "organ") z dnia 21 sierpnia 2024 r., nr 010070/680/5281716/2023 w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Skargę tę wniosła drogą pocztową, wysyłając ją listem poleconym w dniu 23 września 2024 r. (patrz: koperta k. 5 akt sądowych). Decyzja ta – co jest w sprawie bezsporne i co potwierdzają akta administracyjne – została doręczona skarżącej w dniu 21 sierpnia 2024 r., drogą elektroniczną za pośrednictwem środka komunikacji elektronicznej (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, dalej: "UPD", k. 23 akt sądowych) i zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W związku z tym, że skarga obarczona była brakami formalnymi, wskutek zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 28 października 2024 r., wezwano skarżącą do usunięcia tych braków, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, przez wskazanie numeru PESEL skarżącej, jeśli taki posiada. Skarżąca odpowiedziała na wezwanie w wyznaczonym terminie, przesyłając w dniu 13 listopada 2024 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), pismo ze wskazaniem swojego nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Dlatego też sąd zobligowany jest do skontrolowania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935), dalej: "p.p.s.a." Stwierdzenie bowiem braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. W niniejszej sprawie wniesiono skargę listem poleconym w dniu 23 września 2024 r. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie. Określony w przywołanym przepisie termin do złożenia skargi jest terminem ustawowym, co oznacza, że niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez Sąd. Jest ponadto terminem prekluzyjnym, a zatem jego upływ Sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę. W rozpatrywanej sprawie zaskarżona decyzja z dnia 21 sierpnia 2024 r. została doręczona skarżącej w dniu 21 sierpnia 2024 r. Organ prawidłowo pouczył skarżącą o sposobie i trybie zaskarżenia tego rozstrzygnięcia. Tym samym, termin do wniesienia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., upłynął wraz z końcem dnia 20 września 2024 r. (piątek), Tymczasem skarżąca wniosła skargę drogą pocztową dopiero w dniu 23 września 2024 r. (data stempla Poczty Polskiej), czyli z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. W konsekwencji przedmiotową skargę wniesiono po upływie ustawowego terminu przewidzianego do dokonania tej czynności. Powyższa okoliczność uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy, zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zobligowany był orzec jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.