I SAB/Op 1/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie NSA Joanna Kuczyńska ( spr.) WSA Anna Wójcik Protokolant sekr. sądowy Anna Frydryk po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2008r. na rozprawie sprawy ze skargi R. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w bezczynność. w przedmiocie zwolnienia od podatku rolnego postanawia: umorzyć postępowanie. Przedmiotem skargi z dnia 24 stycznia 2008 r., która wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 12 marca 2008 r. jest zażalenie Pana R. D. na nie załatwienie w terminie odwołania z dnia 10 kwietnia 2007 r. od decyzji Burmistrza Gminy B. z dnia [...] o nr [...] / dwukrotnie przez organ uzupełnianej w trybie art. 213 § 2 Ordynacji podatkowej / w przedmiocie odmowy zwolnienia z podatku rolnego. Pismami z dniu 28 czerwca 2007 r. oraz 24 września 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. w oparciu o art. 140 Ordynacji podatkowej zawiadomiło podatnika, że odwołanie nie może być załatwione w terminie. Jako przyczynę zwłoki w załatwieniu odwołania wskazano trudności organizacyjne wynikające z dużego wpływu spraw, zaś termin skierowania na posiedzenie zespołu orzekającego przedłużono do 31 października 2007 r. Postanowieniem z dniu [...] wyznaczono stronie termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Decyzją z dnia [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. wydało decyzję utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie odmowy zwolnienia od podatku rolnego gruntów zakupionych przez Pana D. w dniu 28 września 2006 r. Decyzja została skarżącemu doręczona 22 lutego 2008 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. wnosiło o umorzenie postępowania przed tut. Sądem, bowiem w dacie rozstrzygania sprawy Kolegium nie pozostaje już w bezczynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje : Skarga na bezczynność organu w dacie jej wnoszenia tj. w dniu 24 stycznia 2008 r. była w pełni uzasadniona, bowiem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. nie wywiązało się ze wskazanego przez siebie terminu do załatwienia sprawy, zakreślonego w pismach dotyczących jego przedłużenia . Zgodnie z treścią art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. mamy do czynienia wówczas, gdy w toku tego postępowania a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W sprawie będącej przedmiotem niniejszego postępowania Sąd uznał, że zaistniały przesłanki określone w pkt. 3 cyt. wyżej przepisu powodujące, iż należało umarzyć postępowanie w sprawie, bowiem stało się ono bezprzedmiotowe na skutek tego, że w dacie orzekania przez Sąd, Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie pozostawało już w bezczynności, wydając decyzję z dnia [...] doręczoną Stronie skarżącej 22 lutego 2008 r. Skoro organ w dacie orzekania w bezczynności nie pozostawał, Sąd nie mógł zastosować trybu przewidzianego w art. 149 ustawy cyt. wyżej Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi to znaczy w przypadku uznania zasadności skargi zobowiązać organu do wydania w zakreślonym terminie decyzji. Reasumując, Sąd postanowił na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzec jak w sentencji.