I SAB/Op 4/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. Z. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej z tytułu prowadzonej sprzedaży w 2020 r. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 13.05.2022 r. do tut. Sądu wpłynęła Skarga Ł. Z. (dalej jako skarżący, strona) na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej z tytułu prowadzonej sprzedaży w 2020 r. Zarządzeniem z dnia 13.05.2022 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez podanie numeru PESEL. W wezwaniu zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 – dalej jako "p.p.s.a."). Powyższe wezwania doręczono stronie w dniu 20.05.2022 r. (k. 12 akt sądowych). W wyznaczonym terminie do uzupełnienia braków, który upływał z dniem 27.05.2022 r. strona nie podała swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Wyjaśnić należy, że skarga zawierała brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL strony. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., w którym wymieniono enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Taka natomiast sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przypomnieć należy, że wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi zostało doręczone stronie w dniu 20.05.2022 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 27.05.2022 r. Strona nie uzupełniła w terminie braku formalnego poprzez podanie numeru PESEL. Jak wynika z akt sprawy, skierowane do strony wezwanie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje skutek w postaci jej odrzucenia. Pomimo upływu wyznaczonego terminu brak ten nie został uzupełniony. W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.