I SAB/Op 49/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy postanawia 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić skarżącemu R. S. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. R. S. (zwany dalej również skarżącym) - reprezentowany przez pełnomocnika radcę prawnego K. Z., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy, o którego udzielenie wnioskował wnioskiem z dnia 17 maja 2022 r. Z akt sprawy wynika, że w dniu 22 lutego 2024 r. skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł, co obrazuje wyciąg bankowy (k-24 akt sądowych). Pismem procesowym z dnia 11 kwietnia 2024 r., działając na podstawie art. 60 oraz art. 232 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", pełnomocnik skarżącego cofnął wniesioną skargę oraz zwrócił się o zwrot uiszczonej opłaty od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe w sprawie należało umorzyć. Stosownie do treści art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Analizując oświadczenie zawarte w piśmie z dnia 11 kwietnia 2024 r., Sąd uznał, że nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. W sprawie doszło zatem do skutecznego cofnięcia skargi. Pełnomocnik skarżącego w ww. piśmie oświadczył w sposób jasny i jednoznaczny, że cofa skargę w sprawie. Podkreślenia wymaga, że przedmiotem postępowania dysponuje wyłącznie strona skarżąca i ona jest uprawniona do składania oświadczeń w tym zakresie. W zaistniałych okolicznościach sprawy, wola o cofnięciu skargi przez skarżącego jest oczywista. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono w punkcie 1 sentencji o umorzeniu postępowania, a stosownie do art. 161 § 2 P.p.s.a. - rozstrzygnięcie to mogło zapaść na posiedzeniu niejawnym. Jednocześnie, jako że w sprawie został uiszczony wpis sądowy w wysokości 100 złotych, zaistniały podstawy do jego zwrotu. Zgodnie bowiem z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wobec tego, o powyższym orzeczono jak w pkt 2 sentencji postanowienia.