I SAB/Op 54/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na bezczynność Wojewody Opolskiego w sprawie rozpatrzenia wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić skarżącej L. B. ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. L. B. (dalej zwana także skarżącą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Wojewody Opolskiego, w sprawie z wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy. Z akt sprawy wynika, że skarżąca 17 kwietnia 2024 r. uiściła wpis od skargi w kwocie 100 zł (por. karta 28 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Wojewoda Opolski wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.) - dalej zwanej P.p.s.a. Organ wskazał, że w piśmie z 2 maja 2024 r. skarżąca oświadczyła o odwołaniu skargi z kwietnia 2024 r. Strona wskazała, że stosowna decyzja dotycząca zezwolenia na pobyt czasowy została wydana 23 kwietnia 2024 r. i wysłano ją na adres zamieszkania skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie natomiast do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). Z przywołanych regulacji wynika, że cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd ma obowiązek uwzględnienia cofnięcia skargi, jeżeli żądanie strony skarżącej w tym zakresie nie jest niedopuszczalne w świetle uregulowania przepisu art. 60 P.p.s.a. W niniejszej sprawie Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i ocenił, że nie zmierza ono ani do obejścia prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 i art. 161 § 2 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi, co orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 100 zł, Sąd orzekł w punkcie 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozprawy.