I SAB/Op 58/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. T. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie prudnickim w sprawie załatwienia wniosku o przeprowadzenie kontroli sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. A. T. wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie prudnickim w sprawie załatwienia wniosku o przeprowadzenie kontroli sposobu użytkowania obiektu budowlanego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 18 czerwca 2024 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wezwaniu określono sposób i siedmiodniowy termin wykonania ww. czynności, jak również pouczono, że niezastosowanie się do wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Przesyła sądowa zawierająca odpis ww. zarządzenia była dwukrotnie awizowana przez Pocztę Polską w dniach 27 czerwca 2024 r. i 5 lipca 2024 r., a następnie w dniu 12 lipca 2024 r. została zwrócona nadawcy jako niepodjęta w terminie (k. 28 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie wniósł wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej p.p.s.a.) - skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z tym przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę (wpis) w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w trybie tak zwanej prawnej fikcji doręczenia wraz z końcem dnia 11 lipca 2024 r. Zgodnie bowiem z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Jak stanowi art. 73 § 2 ppsa, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Dalej w art. 73 § 3 p.p.s.a. prawodawca postanowił, że w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Natomiast według art. 73 § 4 p.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Z powyższych przyczyn siedmiodniowy termin do usunięcia braku fiskalnego skargi upłynął wraz z dniem 18 lipca 2024 r. (czwartek). Strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu od skargi w ustawowym terminie. W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.