I SAB/Op 7/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc czerwiec 2003 r. postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca B. S. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w kwestii nierozpoznania w terminie odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kędzierzynie-Koźlu z dnia [...] Nr [...] w sprawie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc. Wskutek zarządzenia z dnia 23 czerwca 2006 r. skarżąca pismem z dnia 27 czerwca 2006 r. została wezwana, pod rygorem odrzucenia skargi, do poinformowania Sądu w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi zwróciła się do Ministra Finansów z ponagleniem na niezałatwienie sprawy w terminie w trybie określonym w art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). Jednakże skarżąca na powyższe wezwanie, doręczone jej dniu 29 czerwca 2006 r. (według zwrotnego potwierdzenia odbioru), nie zareagowała. Jednocześnie Dyrektor Izby Skarbowej pismem z dnia 4 lipca 2006 r. powiadomił Sąd, że skarżąca przed wniesieniem skargi ponaglenia nie wniosła. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 141 § 1 pkt 2 ordynacji podatkowej stanowi, że na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 (czyli wskazanym przez organ podatkowy nowym terminie załatwienia sprawy w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie właściwym) stronie przysługuje ponaglenie do ministra właściwego do spraw finansów publicznych, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora izby skarbowej. Z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) [dalej: p.p.s.a.] wynika, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Środkiem zaskarżenia w rozumieniu cytowanego przepisu jest także ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Skarżąca, mimo wezwania Sądu opatrzonego rygorem odrzucenia skargi, nie wypowiedziała się, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpała drogę ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez odwoławczy organ podatkowy. Organ ten powiadomił Sąd, że skarżąca ponaglenia nie wniosła. W tej sytuacji należało stwierdzić, iż skarga została wniesiona bez wyczerpania przysługującego skarżącej środka zaskarżenia. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.