I SAB/Op 7/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. i M. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013r. postanawia: odrzucić skargę w stosunku do J. B. W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez J. B. (dalej skarżący) i M. B. zarzucono Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Opolu (dalej SKO) przewlekłe prowadzenie postępowania odwoławczego w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013r. Ponieważ skarga została podpisana jedynie przez M. B. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 listopada 2015 r. wezwano skarżącego J. B. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – (dalej p.p.s.a.). Przesyłka zawierająca odpis tego zarządzenia została prawidłowo doręczona w dniu 10 listopada 2015 r. (zwrotne potwierdzenie jej odbioru- k. 13 akt sądowych). W dniu 19 listopada 2015r. (data stempla urzędu pocztowego) skarżący przesłał datowaną na ten sam dzień podpisaną przez siebie skargę na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, które następnie pismem z dnia 24 listopada 2015r., przekazało ją zgodnie z właściwością tut Sądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno m.in. zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem niewątpliwie skarga powinna być podpisana bądź przez stronę bądź jej przedstawiciela ustawowego lub przez pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarżący wnosząc skargę nie podpisał jej, wobec czego został wezwany, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, do uzupełnienia tego braku formalnego. Ponieważ przesyłka zawierająca odpis tego zarządzenia została prawidłowo doręczona w dniu 10 listopada 2015 r., termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 17 listopada 2015 r. W dniu 19 listopada 2015r. (data stempla urzędu pocztowego) skarżący przesłał podpisaną skargę, jednakże dokonał tego zarówno po upływie wyznaczonego terminu, czyli po dniu 17 listopada 2015r., jak i do niewłaściwego organu, kierując przesyłkę na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, a nie Sądu który wezwał go do uzupełnia stwierdzonego braku formalnego skargi. Pismem z dnia 24 listopada 2015r. (w dacie wpłynięcia wadliwie zaadresowanej przesyłki zawierającej podpisaną skargę) SKO przekazało ją zgodnie z właściwością tut Sądowi i tą też datę należało przyjąć, jako moment uzupełnienia braku skargi. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, albowiem zarówno nadanie przesyłki zawierającej podpisaną już skargę (w dniu 19.11.2015r.) do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jak i tym bardziej przekazanie jej następnie przez ten organ tut. Sądowi (w dniu 24.11.2015r.), nastąpiło już po upływie wyznaczonego terminu (tj. po dniu 17.11.2015r.), a zatem skargę należało odrzucić. Jedynie dodatkowo można zauważyć, że również sama skarga podpisana już przez skarżącego datowana została na dzień 19 listopada 2015r. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.