II SA/Op 1/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Roman Ciąglewicz – spr. po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. w przedmiocie przeniesienia własności lokalu mieszkalnego POSTANAWIA odrzucić skargę. L. K. zażądała w skardze zobowiązania T. K., jako właściciela mieszkania zakładowego nabytego od Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, do przeniesienia na jej rzecz, jako lokatora uprawnionego do zamieszkania i zamieszkującego w tym lokalu w dniu jego nabycia, własności mieszkania w cenie jego nabycia. Skarżąca wniosła także o rozdzielenie w/w mieszkania w K. na dwóch współwłaścicieli, czyli skarżącą i "pozwanego". W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że T. K. nabył, w drodze aktu notarialnego z 1997 r., od Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w O. lokal w K., przy ulicy [...]. Skarżąca jest konkubiną T. K. i w lokalu tym mieszka od 1986 r. do chwili obecnej. Występowała o zamianę mieszkania na dwa oddzielne, ale bezskutecznie. Przejmując lokal na własność, zdaniem skarżącej, pozwany złamał przepis art. 3 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o zmianie ustawy o zasadach przekazywania zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: skargę należało odrzucić. Własność jest stosunkiem z zakresu prawa cywilnego. Sprawa z zakresu prawa cywilnego jest sprawą cywilną normowaną przez przepisy kodeksu postępowania cywilnego (art. 1 kpc). Zgodnie zaś z art. 2 kpc, do rozpoznawania spraw cywilnych powołane są sądy powszechne, o ile sprawy te nie należą do właściwości sądów szczególnych, oraz Sąd Najwyższy. Jak wynika z przepisów art. 1 – 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270), sprawy ze stosunku własności lokali mieszkalnych nie należą do właściwości sądów administracyjnych. Dotyczy to także roszczenia, które przewidywał przepis art. 3 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o zmianie ustawy o zasadach przekazywania zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe (Dz. U. Nr 39, poz.442). Użycie w tym przepisie określenia "przeniesienie własności mieszkania" wprost wskazywało na czynność cywilnoprawną, a nie akt lub czynność zakresu administracji publicznej, podejmowane przez organ administracji publicznej. Niezależnie od tego odnotować można, iż cyt. art. 3 ustawy o zmianie ustawy o zasadach przekazywania zakładowych budynków (...) utracił moc z dniem 12 listopada 2001 r., na skutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2001 r., sygn. akt K 33/00 (OTK 2001 /7 /217). Wobec powyższego należało, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucić skargę.