II SA/Op 1/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniej A.M. reprezentowanej przez matkę A.S. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca A.S reprezentująca małoletnią córkę A.M., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...], którą uchylono decyzję Wójta Gminy Lubsza z dnia [...], nr [...] orzekającą o odmowie wymeldowania małoletniej A.M. z pobytu stałego w K. nr [...], gmina L. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 stycznia 2011 r. wezwano A.S. do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania przesłane zostały w jednej przesyłce pocztowej na adres wskazany w skardze i pod tym adresem, doręczone w dniu 10 stycznia 2011 r. do rąk A.S., o czym świadczy stosowna adnotacja i podpis na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (K. 13- akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia wpisu upływał w dniu 17 stycznia 2011 r. W zakreślonym terminie strona nie uiściła wpisu, ani nie uzupełniła braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi. Jest to konieczne do ustalenia czy nie ma podstaw do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia. Obok wyżej wskazanych przesłanek dopuszczalności skargi, do warunków wymaganych przez przepisy P.p.s.a. do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego, zalicza się także stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. - uiszczenie wpisu od skargi. Zgodnie z tym przepisem, od pism wszczynających postępowanie w sprawie, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stały, który z kolei w myśl § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 219), wynosi 100 złotych. Niezachowanie wymogów formalnych, jak również nieuiszczenie wpisu od skargi, skutkuje wezwaniem przez Sąd do uzupełnienia braków oraz uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Dlatego podstawą odrzucenia skargi strony skarżącej jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., będący przepisem szczególnym w stosunku do ogólnej normy z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i stanowiącym samodzielną podstawę prawną, w myśl którego sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W niniejszej sprawie Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi, polegającego na dołączeniu jednego egzemplarza jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz wezwał do uiszczenia wpisu. Pisma Sądu zakreślające termin wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania zostały przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczone skarżącej w dniu 10 stycznia 2011 r., co skarżąca potwierdziła własnoręcznym podpisem. Doręczenie było zatem skuteczne. Z tego względu, zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin upływał w poniedziałek 17 stycznia 2010 r. Skoro we wskazanym przez Sąd terminie nie doszło, ani do uzupełnienia braku formalnego skargi, ani do uiszczenia wymaganego wpisu, stąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.