II SA/Op 105/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA: Roman Ciąglewicz po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. i A. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie części obiektu POSTANAWIA 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zwrócić skarżącej A. M. uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. UZASADNIENIE. R. M. i A. M. wniosły skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O., z dnia [...], nr [...], w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie części obiektu. Skargę tę wniosły w dniu 17 stycznia 2006 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał każdą ze skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie po 500 (pięćset) złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to obie skarżące odebrały w tym samym dniu, to jest 23 marca 2006 r. A. M. wpłaciła kwotę 500 zł tytułem wpisu od skargi w dniu 29 marca 2006 r., a R. M. złożyła w dniu 28 marca 2006 r. prośbę o zwolnienie jej z kosztów sądowych. Referendarz sądowy przesłał jej formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej do wypełnienia i odesłania w terminie 7 dni od daty otrzymania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. R. M. odebrała to wezwanie w 7 kwietnia 2006 r. i do dnia dzisiejszego nie złożyła na nie odpowiedzi. Następnie, pismem z dnia 13 kwietnia 2006 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), złożonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skarżące A. M. i R. M. cofnęły skargę, z uwagi na uzyskanie orzeczenia Sądu Rejonowego Wydziału Cywilnego w K., ustanawiającego służebność przechodu w części spornego korytarza. Do pisma dołączyły postanowienie Sądu Rejonowego w K., z dnia [...], sygn. akt [...], o zasiedzeniu służebności przechodu. Jednocześnie skarżące w piśmie o cofnięciu skargi wniosły o zwrot na ich rzecz całego uiszczonego wpisu od skargi kwocie 500 (pięćset) złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpoznawanej sprawie czynność procesowa skarżących nie zmierza do obejścia prawa. Na obecnym etapie postępowania nie można również przyjmować, iż zaskarżona decyzja dotknięta jest wadą nieważności. Tym samym nie występują negatywne przesłanki wyłączające możliwość uznania tej czynności za prawnie skuteczną. Zwrot wpisu od skargi, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy, winien być natomiast dokonany na rzecz skarżącej A. M., a nie obu skarżących, gdyż jak wynika z dowodu wpłaty z dnia 29 marca 2006 r., to ona uiściła wymagany wpis. R. M. natomiast zwróciła się o zwolnienie jej od kosztów sądowych, jednakże wobec cofnięcia także przez nią skargi, bezprzedmiotowym stało się dalsze prowadzenie postępowania co do przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym na mocy art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 oraz na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić, jak w sentencji.