II SA/Op 122/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniego R. Z. reprezentowanego przez matkę K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie stypendium szkolnego postanawia : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu uchyliło decyzję Zastępcy Burmistrza Kietrza z dnia [...], nr [...], orzekającą o zmianie decyzji własnej nr [...] i przyznającą R. Z. stypendium na pozostałe miesiące roku szkolnego 2009/2010 tj. styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj i czerwiec 2010 r. w miesięcznej wysokości 90 zł i umorzyło postępowanie pierwszej instancji. Decyzja ta wraz z pouczeniem o terminie i sposobie do wniesienia środka zaskarżenia przesłana została przez organ K. Z., ustawowemu przedstawicielowi strony, listem poleconym za pośrednictwem poczty i doręczona adresatowi w dniu 20 grudnia 2010 r., co potwierdza zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (K. 4 akt administracyjnych). Na powyższą decyzję, pismem z dnia 7 lutego 2011 r., nadanym listem poleconym w tymże dniu, K. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, iż skarżąca uchybiła trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi i podając, że skarga została wniesiona w dniu 7 lutego 2011 r. Dlatego z uwagi na doręczenie zaskarżonej decyzji w dniu 20 grudnia 2010 r., strona uchybiła terminowi. Postanowieniem z dnia 11 marca 2011 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu sprostowało błąd pisarski w decyzji własnej z dnia 24 listopada 2010 r., w ten sposób, że w miejscu błędnie wpisanego imienia strony " W." wpisano imię "R.". Postanowienie to wraz z pouczenie, że stronie niezadowolonej z jego rozstrzygnięcia przysługuje w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, prawo złożenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, doręczone zostało K. Z. w dniu 18 marca 2011 r. W zakreślonym terminie strona nie złożyła wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany, gdy skarga zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Początkową datą wskazanego terminu będzie- zgodnie z art. 111 § 1 K.c. w zw. z art. 83 § 1 P.p.s.a.- dzień następny po dniu, w którym stronie zostało doręczone rozstrzygnięcie podlegające zaskarżeniu. Powyższe oznacza, że po otrzymaniu rozstrzygnięcia strona postępowania ma trzydzieści dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem polskiego urzędu pocztowego. Stosownie bowiem do art. 83 § 3 P.p.s.a., data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Na zasadzie natomiast art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 listopada 2010 r., została doręczona skarżącej w dniu 20 grudnia 2010 r. Odbiór decyzji w dacie 20 grudnia 2010 r. skarżąca potwierdziła własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki załączonym do akt administracyjnych (K. nr 4). W decyzji skarżąca została prawidłowo pouczona o sposobie i terminie wniesiona skargi, jako wynoszącym trzydzieści dni. Określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie rozpoczął zatem bieg w dniu 21 grudnia 2010 r., a ostatni jego dzień przypadał na środę 19 stycznia 2011 r. Skoro jednak skarga została wniesiona przez skarżącą w dniu 7 lutego 2011 r. należało przyjąć, że czynności wniesienia skargi dokonano z uchybieniem ustawowego terminu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.