II SA/Op 125/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska – spr. po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa za zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego umorzyć postępowanie. J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 grudnia 2018 r., nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o odmowie przyznania J. K. prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do zasiłku, w wysokości dodatku dyferencyjnego na dziecko, w okresie od dnia 1 maja 2018 r. Na skutek adnotacji dokonanej przez Placówkę Pocztową na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korespondencji sądowej - o śmierci skarżącego, tut. Sąd zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego i Ewidencji Ludności w [...] o udzielenie informacji w tym zakresie. W wyniku powyższego, nadesłano do akt niniejszej sprawy odpis zupełny aktu zgonu J. K., z którego to aktu wynika, że skarżący zmarł w dniu [...] kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne należało umorzyć. Stosownie do art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwanej dalej jako: "P.p.s.a.", Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, wydana w przedmiocie zasiłku rodzinnego przyznawanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2220, z późn. zm.). Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy, zasiłek rodzinny ma na celu częściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka. Natomiast, w myśl art. 4 ust. 1 ustawy, prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku przysługuje: 1) rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka; 2) opiekunowi faktycznemu dziecka; 3) osobie uczącej się. Wykładnia przywołanych przepisów prawa oraz pozostałych przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych, traktujących o zasiłku i dodatku do zasiłku rodzinnego dowodzi, że uprawnienie jest ściśle związane z osobą skarżącego. Nie jest zatem prawem zbywalnym lub podlegającym dziedziczeniu. Celem tego świadczenia jest bowiem zapewnienie finansowego wsparcia dla konkretnie wskazanych ustawowo podmiotów, polegającego na zapewnieniu niezbędnych środków ekonomicznych do właściwego rozwoju dziecka, pozostającego pod ich opieką. Zasiłek rodzinny jest zatem formą pomocy państwa w kosztach utrzymania dziecka. Tak więc przedmiot niniejszego postępowania sądowego, odnosi się wyłącznie do praw ściśle związanych z osobą skarżącego. Tym samym, nie dotyczy interesu prawnego żadnych innych osób. Jak wynika z akt sprawy skarżący J. K. zmarł w dniu [...] kwietnia 2019 r., po wniesieniu skargi do Sądu, a zatem postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.