II SA/Op 133/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. i A. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącym A. J. i A. J. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżący A. i A. J., reprezentowani przez r. pr. M. C., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 10 marca 2008 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...], uchylającą w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...], nakazującą W. O. rozebranie wiaty przy budynku przy ul. [...] w O. i umarzającą postępowanie organu pierwszej instancji. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącym w dniu 22 lutego 2008 r. Wraz z wniesieniem skargi przez fachowego pełnomocnika nie został uiszczony wpis od skargi, natomiast w dniu 7 kwietnia 2008 r. pełnomocnik skarżących – r. pr. M. C. złożyła do tut. Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu stałego od skargi, dołączając do niego dowód wpłaty kwoty 500 zł, dokonanej w tym samym dniu. Postanowieniem z dnia 5 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe postanowienie zostało doręczone wszystkim stronom postępowania i nie wniosły one zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 500 zł, na podstawie art. 231 P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu budownictwa i architektury. Na podstawie art. 221 P.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Na tle ostatnio powolanego przepisu w doktrynie wskazuje się, że uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma podlegającego opłacie stałej przez adwokata lub radcę prawnego może polegać zarówno na niewniesieniu takiej opłaty albo wniesieniu jej w innej wysokości niż określona w przepisach, jak również opłaceniu jej w znakach opłaty sądowej (por. B. Dauter. B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka–Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Zakamycze 2005, s. 547). W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżących, będący racą prawnym, nie wniósł wpisu stałego od skargi bez wezwania w terminie właściwym do wniesienia skargi, a jego wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności został rozstrzygnięty odmownie prawomocnym postanowieniem. Z tych względów na podstawie art. 221 P.p.s.a., skargę należało odrzucić, co orzeczono w punkcie 1 postanowienia. Orzeczenie zawarte w punkcie 2, dotyczące zwrotu kwoty 500 zł uiszczonej po terminie na poczet wpisu od skargi, oparto o przepis art. 232 § 1 pkt 1 lit. a i § 2 P.p.s.a.