II SA/Op 138/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 marca 2008 r., M. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], Nr [...] utrzymujące w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji dotyczące nałożenia na skarżącą grzywny w celu przymuszenia w wysokości 5.000 zł. Zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2008 r., Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. W terminie zakreślonym do dokonania żądanej czynności, skarżąca wniosła pismem z dnia 5 lutego 2008 r. o zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi. W związku z tym, stosownie do art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), referendarz sądowy wezwał M. S. do złożenia wniosku na urzędowym formularzu. Wobec niezastosowania się do powyższego wezwania w zakreślonym terminie, referendarz w dniu 3 czerwca 2008 r. zarządził o pozostawieniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy, bez rozpoznania. W tych okolicznościach sprawy, po uprawomocnieniu się zarządzenia o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, poinformował skarżącą, pismem z dnia 14 lipca 2008 r., o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe pismo zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu 28 lipca 2008 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 4 sierpnia 2008 r. M. S. nie zastosowała się jednakże do wezwania i nie uiściła żądanego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. ) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", od skargi pobiera się wpis. W art. 233 P.p.s.a. zawarto delegację dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm. ). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym – 100 zł. Stosownie zatem do regulacji art. 214 § 1 i § 2 oraz art. 219 § 1 P.p.s.a., obowiązkiem skarżącej przy wniesieniu skargi było uiszczenie wpisu, wynoszącego 100 złotych. Skoro wpis ten nie został przez skarżącą uiszczony przy wniesieniu do Sądu skargi, Przewodniczący wezwał M. S., aby pod rygorem odrzucenia skargi uiściła wymagany wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania ( art. 220 § 1 zdanie drugie w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. ). W terminie zakreślonym przez Sąd do dokonania w/w czynności, skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy, a zarządzenie o pozostawieniu jej wniosku bez rozpoznania stało się prawomocne, wobec nie wniesienia sprzeciwu przez żadną ze stron postępowania. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na zasadzie art. 6 P.p.s.a. - zgodnie z którym sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań - poinformował skarżącą o obowiązku uiszczenia wpisu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Pomimo pouczenia o konsekwencjach nie dokonania żądanej przez Sąd czynności, M. S. nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tych okolicznościach sprawy, Sąd na mocy przywołanych przepisów art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.