II SA/Op 139/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk – spr. po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 2 stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie o podjęciu postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A. D., jest postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 2 stycznia 2017 r., nr [...], dotyczące stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia skarżącego na postanowienie Starosty Kluczborskiego z dnia 14 października 2016 r., w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej. Zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2017 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu zobowiązał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu na adres podany w skardze – do rąk dorosłego domownika O. D. (choć imię nie jest czytelne i może brzmieć inaczej), w dniu 14 kwietnia 2017 r. Okoliczność tę potwierdza adnotacja i podpis złożone na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (por. k-18 akt sądowych). W sprawie nie uiszczono żądanego wpisu od skargi, co potwierdza zapisek urzędowy znajdujący się w aktach sprawy (por. k-19 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.) - zwanej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Podstawę określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi, stanowi § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Stosownie do przywołanego przepisu, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. Z podanych względów Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu we wskazanej wyżej wysokości, wyznaczając jednocześnie termin do dokonania żądanej czynności. Wpis od skargi skarżący obowiązany był opłacić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, które nastąpiło w dniu 14 kwietnia 2017 r., w trybie zastępczym, określonym w art. 72 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem prawa, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Tym samym należało uznać, że doręczenie było skuteczne, stąd przewidziany siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął bieg w dniu 15 kwietnia 2017 r. i upłynął z dniem 21 kwietnia 2017 r. Jak wynika z akt sprawy, do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Oznacza to, że przedmiotowa skarga obarczona jest brakiem uniemożliwiającym skuteczne wszczęcie postępowania sądowego i skargę należało odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu działając na zasadzie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.