II SA/Op 145/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 lutego 2018 r. w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 13 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu środków zastępczych postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Skarżący J. R., działając przez pełnomocnika z wyboru - adwokata Ł. W., złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 13 lutego 2017 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej w wysokości 900.000 zł, za wprowadzenie do obrotu środków zastępczych. Wyrokiem z dnia 20 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę. Pełnomocnik skarżącego złożył w dniu 27 kwietnia 2018 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) skargę kasacyjną od tego wyroku. Zawarł w niej wniosek o zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych w całości. Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2018 r. referendarz sądowy odmówił zmiany prawomocnego postanowienia referendarza sądowego z dnia 23 maja 2017 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Postanowieniem z dnia 8 października 2018 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 28 sierpnia 2018 r. Odpis postanowienia z dnia 8 października 2018 r. został doręczony skarżącemu w dniu 18 października 2018 r., do rąk jego pełnomocnika. Pismem z dnia 24 października 2018 r. pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 8 października 2018 r. Postanowieniem z dnia 9 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny Opolu odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie tego Sądu z dnia 8 października 2018 r., z uwagi na jego niedopuszczalność. Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 15 listopada 2018 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru (k. 333 akt sądowych). Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 października 2018 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 4.500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie to zostało odebrane w dniu 6 listopada 2018 r. przez upoważnionego pracownika kancelarii pełnomocnika skarżącego – A. Ż. (k. 323 akt sądowych). Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 7 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie drugie P.p.s.a., w przypadku nieuiszczenia należnej opłaty sądowej od wniesionego pisma, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast na zasadzie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, został wezwany - po doręczeniu ww. prawomocnego postanowienia tut. Sądu z dnia 8 października 2018 r., w rezultacie którego odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - do uiszczenia opłaty sądowej w postaci wymaganego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 4.500 zł, wynoszącego połowę wpisu sądowego od skargi, czyli kwoty 9.000 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Zarządzenie z dnia 29 października 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w powyższej wysokości, wraz ze stosownym pouczeniem, zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 listopada 2018 r., do rąk pracownika kancelarii. Doręczenie to należy uznać za skuteczne, dokonane w trybie art. 72 § 2 P.p.s.a., według którego jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism. Zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął zatem bieg w dniu 7 listopada 2018 r. i upłynął z dniem 13 listopada 2018 r. (wtorek). W zakreślonym terminie, a nawet do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, w związku z czym skarga ta, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. W tym miejscu wyjaśnić dodatkowo przyjdzie, że wniesienie przez skarżącego zażalenia na niezaskarżalne postanowienie tut. Sądu z dnia 8 października 2018 r. w żaden sposób nie przedłużyło terminu do wniesienia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, wynikającego z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 października 2018 r. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.