II SA/Op 155/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w O. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę Skarżąca, "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w O., reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego W. P., w dniu 31 marca 2008 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), wniosła skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O., z dnia [...], nr [...], w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych. Skarżąca Spółka odebrała zaskarżoną decyzję w dniu 4 marca 2008 r. Wcześniej, na rachunek bankowy Sądu (data wpłaty – 26 marca 2008 r.), został uiszczony wpis stały od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwaną dalej P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis (stosunkowy lub stały). Wpis stosunkowy, jak to określa art. 231 P.p.s.a., pobiera się jedynie w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. Wpis stały w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych), na podstawie art. 231 P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury. Na podstawie art. 221 P.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. "Uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma podlegającego opłacie stałej przez adwokata lub radcę prawnego może polegać zarówno na nie wniesieniu takiej opłaty lub wniesieniu jej w wysokości innej niż określona w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), jak i opłaceniu jej w znakach opłaty sądowej." (patrz: [w:] B. Dauter. B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", Komentarz, Zakamycze, 2005, s. 547). Pełnomocnik skarżącej, będący radcą prawnym, wniósł wpis od skargi w terminie lecz w nienależytej wysokości wynoszącej 200 zł (dwieście złotych), mniejszej niż wymagana. Wpis należało, zgodnie z wyżej wskazanym przepisem rozporządzenia, wnieść w kwocie 500 zł (sprawy z zakresu budownictwa i architektury). "Strona, będąca jednocześnie radcą prawnym, oprócz korzystania z uprawnień przysługujących jej jako profesjonalnemu pełnomocnikowi, podlega jednocześnie wszystkim wymaganiom prawnym dotyczącym czynności radcy prawnego" (cyt. za: Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2006 r.). Stąd obostrzenie, jakim podlega adwokat czy radca prawny, w postaci przepisu 221 P.p.s.a. Mimo uiszczenia kwoty w nienależnej wysokości – pełnomocnik, w terminie właściwym do uiszczenia wpisu stałego od skargi, który dla profesjonalnego pełnomocnika, jakim jest radca prawny, pokrywa się z 30 dniowym terminem do wniesienia skargi, nie wpłacił brakującej wartości wpisu stałego. Skarżąca spółka odebrała bowiem zaskarżoną decyzję w dniu 4 marca 2008 r., termin zatem do wniesienia skargi, a nadto wpisu stałego przez profesjonalnego pełnomocnika, rozpoczął bieg w dniu 5 marca 2008 r. i zakończył się w dniu 4 kwietnia 2008 r. Pełnomocnik skarżącej, będący radcą prawnym, wniósł wpis od skargi, będący wpisem stałym, w nienależytej wysokości 200 zł (słownie sto złotych), mniejszej niż wymagana, i do dnia dzisiejszego go nie uzupełnił, w związku z tym na podstawie art. 221 P.p.s.a., skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji.