II SA/Op 163/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 6 lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów prawa o ruchu drogowym postanawia przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie według właściwości. Pismem z dnia 20 lutego 2014 r. A Sp. z o.o. w [...] wniosła za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję tego organu z dnia 6 lutego 2014 r., nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie Warmińsko-Mazurskiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 18 sierpnia 2011 r., nr [...], o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 1140 zł. Decyzja organu I instancji została wydana m.in. na podstawie art. 64 ustawy z dnia 20 czerwca1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. nr 108, poz. 908, z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 1 ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r., nr 222, poz. 1321). W pouczeniu zawartym w decyzji organu II instancji strona została prawidłowo poinformowana, iż przysługuje jej prawo wniesienia skargi na wydaną decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Natomiast stosownie do treści przepisu art. 59 § 1 P.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W rozpoznawanej sprawie, przyjdzie dostrzec, że do Sądu została zaskarżona decyzja wydana przez organ odwoławczy, tj. Głównego Inspektora Transportu Drogowego, którego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa. Wobec tego na zasadzie art. 13 § 2 P.p.s.a. oraz § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72, poz. 652) właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Na marginesie odnotować należy, że w sprawie nie ma zastosowania rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. nr 89, poz. 506, z późn. zm.), bowiem § 1 tego aktu wyraźnie określa zakres spraw, które zostały przekazane do rozpoznania wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę, ograniczając ją do spraw dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1414, z późn. zm.). Tymczasem w kontrolowanej sprawie zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja wydana została na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o zmianie tej ustawy oraz niektórych innych ustaw. W świetle powyższych uregulowań prawnych Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na podstawie art. art. 59 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 13 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.