II SA/Op 163/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska – spr. po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 14 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie przyznania prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego postanawia umorzyć postępowanie. K. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 14 stycznia 2019 r., nr [...], w przedmiocie przyznania prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego. Zarzuciła, że w zaskarżonej decyzji organ nie uwzględnił dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania przez skarżącą z urlopu wychowawczego, tym samym wymieniony dodatek nie będzie jej przysługiwał. Organ w odpowiedzi na skargę podniósł, że postanowił uwzględnić skargę w całości, uznając zarzuty za uzasadnione oraz podzielając argumentację skargi, co zostało wyrażone w decyzji z dnia 24 kwietnia 2019 r., nr [...] o uchyleniu zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji z dnia 14 stycznia 2019 r. Wobec powyższego, organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego, na zasadzie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do akt sprawy załączył odpis decyzji z dnia 24 kwietnia 2019 r., nr [...]. Z repertorium sądowego tut. Sądu wynika, że decyzja z dnia 24 kwietnia 2019 r., nr [...], nie została zaskarżona do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a." organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednoznacznie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Postępowanie w sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. (w ramach tzw. autokontroli). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa skarżącego. W niniejszej sprawie uznać należy, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, ponieważ zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 14 stycznia 2019 r., nr [...], została wyeliminowana z obrotu prawnego w trybie zastosowanej przez organ w ustawowym terminie instytucji autokontroli. Decyzją z dnia 24 kwietnia 2019 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu uchyliło bowiem zaskarżoną decyzję, a decyzja ta nie została zaskarżona do tut. Sądu. Z tych też względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a., orzekł o umorzeniu postępowania, jak w sentencji.