II SA/Op 171/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Referent - stażysta Mariola Górska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy Kolonowskie na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 7 lutego 2007 r. Nr III-SJ-0911-1-11/07 w przedmiocie sprawienia pogrzebu umorzyć postępowanie. Gmina Kolonowskie wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 7 lutego 2007 r., nr III-SJ-0911-1-11/07, stwierdzające nieważność uchwały Rady Miejskiej w Kolonowskiem z dnia 29 grudnia 2006 r., nr III/14/06, w sprawie sprawienia pogrzebu zmarłym objętym pomocą społeczną. W skardze tej Gmina podniosła, iż zarzuty dotyczące uchwały Rady Miejskiej przedstawione w zaskarżonym rozstrzygnięciu nadzorczym i stanowiące podstawę stwierdzenia nieważności uchwały są nietrafne, w szczególności uchwała nie narusza przepisu art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.). W piśmie z dnia 4 kwietnia 2007 r. Wojewoda Opolski wniósł odpowiedź na skargę. Po zapoznaniu się z odpowiedzią na skargę, pismem z dnia 30 kwietnia 2007 r., Gmina Kolonowskiego cofnęła skargę. Cofnięcie skargi nastąpiło już po wyznaczeniu rozprawy. Strony nie stawiły się na rozprawie. Ich procesowe stanowisko przedstawiono w trybie art. 106 § 1 w zw. z art. 107 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne ze skargi Gminy Kolonowskie podlega umorzeniu. Zgodnie z treścią art. 60 P.p.s.a., skarżący może zrezygnować z sądowej kontroli, poprzez cofnięcie skargi. Oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi, co do zasady, jest wiążące dla sądu i w myśl art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. skutkuje umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Za niedopuszczalne Sąd uznaje cofnięcie skargi jedynie wtedy, gdy zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 60 P.p.s.a, dokonane w niniejszej sprawie cofnięcie skargi, uznać należało za skuteczne. W piśmie z dnia 30 kwietnia 2007 r. Gmina Kolonowskie wyraźnie oświadczyła, iż cofa wniesioną skargę. Jednocześnie w ocenie Sądu, dokonane cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa. Tym bardziej też nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego nieważnością, skoro akt Rady Miejskiej usunięto z obrotu prawnego, a rozstrzygnięcie nadzorcze – samo w sobie, nie jest dotknięte nieważnością. Wobec skutecznego cofnięcia skargi, przyjąć należało, iż w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka umorzenia postępowania wskazana w art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, należało orzec, jak w sentencji.