II SA/Op 171/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Polska Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Byczynie z dnia 28 kwietnia 2015 r., Nr IX/58/15 w przedmiocie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych postanawia 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić stronie skarżącej A Polska Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 15 marca 2018 r. A Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Byczynie z dnia 28 kwietnia 2015 r., Nr IX/58/15, w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Byczyna. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Byczyny wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie i wyjaśnił, że uchwałą z dnia 21 grudnia 2017 r., Nr XLVI/351/17, została zmieniona zaskarżona uchwała Rady Miejskiej w Byczynie z dnia 28 kwietnia 2015 r., Nr IX/58/15, poprzez zmianę treści § 1 ust. 3 pierwotnej uchwały. Następnie Rada Miejska w Byczynie w dniu 28 marca 2018 r. podjęła uchwałę Nr LI/370/18 w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Byczyna, uchylającą kwestionowaną w skardze uchwałę. Pismem z dnia 7 maja 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej poinformował, że cofa skargę i wnosi o zwrot uiszczonego wpisu sądowego. Wyjaśnił, że uchwała z dnia 28 marca 2018 r. uchylająca zaskarżoną uchwałę z dnia 28 kwietnia 2015 r., została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego w dniu 6 kwietnia 2018 r. i weszła w życie w dniu 21 kwietnia 2018 r. Uchwała ta nie zawiera przepisu § 2 uchwały z 2015 r., będącego przedmiotem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) - dalej P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie z kolei do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uznał, że cofnięcie skargi nie zmierzało ani do obejścia prawa, ani też do utrzymania w mocy aktu, który dotknięty byłby wadą nieważności, zatem cofniecie skargi jest skuteczne i wiąże Sąd. Mając na uwadze powyższe, Sąd - na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. - orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a, wedle którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma (skargi) cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.