II SA/Op 178/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 29 stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w postępowaniu wznowionym w sprawie zmiany pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Działająca w imieniu S. P. – jego małżonka B. P., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 29 stycznia 2016 r., nr [...], umarzającą postępowanie odwoławcze w części dotyczącej odwołania B. P., od decyzji Starosty Strzeleckiego z dnia 17 grudnia 2014 r., nr [...], odmawiającej we wznowionym postępowaniu uchylenia ostatecznej decyzji własnej zmieniającej decyzję z dnia 22 listopada 2010 r., nr [...], o pozwoleniu na budowę rurociągu tłocznego ścieków komunalnych w [...] do kolektora sanitarnego w [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 4 kwietnia 2016 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, a także do uzupełnienia braków formalnych skargi, przez nadesłania sześciu odpisów skargi. Wezwania zawierały pouczenie, że żądanych w nich czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 kwietnia 2016 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, znajdującego się w aktach sądowych (k-16 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia w sprawie nie uiszczono wpisu od skargi, ani nie uzupełniono jej braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) zwaną dalej: "P.p.s.a.", do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku uchybienia obowiązkowi dołączenia odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Obok wyżej wskazanej przesłanki dopuszczalności skargi, wymaganej przez podane przepisy P.p.s.a., warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego skargi, jako pisma procesowego, jest również - stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. - uiszczenie od niej wpisu. Zgodnie z regulacją tego przepisu od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Podstawę określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi stanowi § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Stosownie do przywołanego przepisu, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, bez względu na przedmiot skargi, pobiera się w wysokości 200 zł. Wpis ten powinien zostać opłacony w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania w tym przedmiocie, pod rygorem odrzucenia skargi, o czym pełnomocnik skarżącego została pouczona. Wezwania Sądu odnośnie uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu od skargi, pełnomocnik skarżącego odebrała w dniu 12 kwietnia 2016 r. Termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem w dniu 19 kwietnia 2016 r. Niezachowanie wymogów formalnych, jak również nieuiszczenie wpisu od skargi, skutkuje wezwaniem przez Sąd do uzupełnienia braków oraz do uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawą odrzucenia skargi jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowiący, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., w myśl którego sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Skoro w sprawie nie uzupełniono braków formalnych skargi i nie opłacono jej, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. O powyższym, Sąd orzekł jak w sentencji.