II SA/Op 179/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Janowska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na pismo Wójta Gminy Murów z dnia [...], nr [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Skarżący J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na pismo Wójta Gminy Murów z dnia [...]., nr [...] którym odmówiono mu udzielenia informacji publicznej, wnosząc o wyegzekwowanie udzielenia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, z dnia 24 lutego 2010 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego poprzez sprecyzowanie, czy skarży pismo Wójta Gminy Murów z dnia [...], nr [...], czy bezczynność w zakresie udostępnienia informacji żądanej pismem z dnia 28 stycznia 2010 r. w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane skarżącemu na adres wskazany w skardze i pod tym adresem doręczone w dniu 2 marca 2010 r. – co wynika za zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki dołączonej do akt sprawy. Termin do uzupełnienia braków formalnych upływał w dniu 9 marca 2010 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy wskazać, że w pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, jakie zostały wymienione enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6). Odnośnie braków formalnych skargi podać trzeba, że zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym a ponadto winna zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1); oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (pkt 2) oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zaś zostały w art. 46 P.p.s.a. Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., wezwaniem skarżącego przez Sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie natomiast ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skarga wniesiona przez J. M. nie spełniała powyżej wskazanych wymogów formalnych. W związku z tym został on wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie, czy skarży pismo Wójta Gminy Murów z dnia [...], nr [...], czy bezczynność w zakresie udostępnienia informacji żądanej pismem z dnia 28 stycznia 2010 r. Powyższe wezwanie, zakreślające termin wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania, zostało przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczone skarżącemu w dniu 2 marca 2010 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem. Doręczenie było zatem skuteczne. Z tego względu zakreślony siedmiodniowy termin upływał z dniem 9 marca 2010 r. Skoro skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stanowi to powód, o którym mowa w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do odrzucenia skargi. W związku z powyższym orzeczono, orzeczono jak na wstępie postanowienia