II SA/Op 18/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na uchwałę Rady Gminy Komprachcice z dnia 18 lipca 2007 r., Nr VIII/37/07 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. A. C. pismem z dnia 28 grudnia 2007 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na uchwałę Rady Gminy Komprachcice z dnia 18 lipca 2007 r., Nr VIII/37/07 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Komprachcice. W wykonaniu zarządzenia z dnia 14 stycznia 2008 r., Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia w terminie siedmiu dni, wpisu od skargi w kwocie 300 zł pouczając, iż niezastosowanie się do wezwania spowoduje odrzucenie skargi. W terminie zakreślonym do dokonania żądanej czynności, skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Na skutek rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy, A. C. postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 kwietnia 2008 r. została zwolniona od kosztów sądowych w części przekraczającej kwotę 150 zł. Na skutek wniesionego sprzeciwu na w/w postanowienie, Sąd po rozpoznaniu wniosku, ponownie przyznał w dniu 5 września 2008 r., prawo pomocy skarżącej w wyżej podanym zakresie. Wobec uprawomocnienia się wskazanego wyżej orzeczenia Sądu z dnia 5 września 2008 r., Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 6 października 2008 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, w kwocie 150 zł, pouczając ją jednocześnie, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone A. C. osobiście w dniu 15 października 2008 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 21 października 2008 r. Skarżąca nie zastosowała się jednakże do wezwania i nie uiściła żądanego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. ) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", od skargi pobiera się wpis. W art. 233 P.p.s.a. zawarto delegację dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 tego rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej – 300 zł. Stosownie zatem do regulacji art. 214 § 1 i § 2 oraz art. 219 § 1 P.p.s.a., obowiązkiem skarżącej przy wniesieniu skargi było uiszczenie wpisu, wynoszącego 300 złotych. Skoro wpis ten nie został przez skarżącą uiszczony przy wniesieniu do Sądu skargi, Przewodniczący wezwał A. C., aby pod rygorem odrzucenia skargi, aby uiściła wymagany wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania ( art. 220 § 1 zdanie drugie w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. ).W terminie zakreślonym przez Sąd do dokonania w/w czynności, skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy, a prawomocnym postanowieniem Sądu zwolniono skarżącą od kosztów sądowych w części przekraczającej kwotę 150 zł. Wobec powyższego, uwzględniając postanowienia art. 239 pkt 4 P.p.s.a., iż strona której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa, Przewodniczący Wydziału zarządził o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 150 zł., w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie to zawierające pouczenie, iż nie zastosowanie się do jego treści spowoduje odrzucenie skargi, zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 15 października 2008 r. Termin do dokonania żądanej czynności upłynął zatem w dniu 22 października 2008 r. Pomimo pouczenia o skutkach prawnych nie dokonania żądanej przez Sąd czynności, A. C. nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tych okolicznościach sprawy, Sąd na mocy przywołanych przepisów art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.