II SA/Op 191/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 14 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. i L. M. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: 1. umorzyć postępowanie 2. zwrócić skarżącym uiszczony wpis od skargi w kwocie 500,00 (słownie: pięćset) złotych. Pismem z dnia 12 maja 2009 r., działający w imieniu M. M. i L. M., radca prawny P. S. wniósł, za pośrednictwem Wojewody Opolskiego, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję tego organu z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie Starosty Namysłowskiego z dnia [...], nr [...], odmawiające zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego, jednorodzinnego i zbiornika gazu w N. na działce oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków numerem [...]. Powyższa skarga wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy wpłynęła do Sądu w dniu 17 czerwca 2009 r. W sprawie uiszczony został także w dniu 19 maja 2009 r., wpis od skargi w kwocie 500,00 zł., co potwierdza dowód księgowy znajdujący się w aktach sprawy. W dniu 16 lipca 2009 r. wpłynęło do Sądu pismo procesowe organu datowane na dzień 16 lipca 2009 r., przy którym przesłano do Sądu decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 16 lipca 2009 r., nr [...], podjętą na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przywołaną decyzją Wojewoda Opolski uchylił zaskarżoną do Sądu decyzję tego organu z dnia [...], nr [...], a także w całości uchylił decyzję Starosty Namysłowskiego z dnia [...], nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Pismem procesowym z dnia 2 września 2009 r. skarżący M. M. i L. M. cofnęli wniesioną skargę oraz zwrócili się o zwrot wpisu sądowego na podany w piśmie rachunek bankowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ) zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpoznawanej sprawie czynność procesowa skarżących nie zmierza do obejścia prawa. Na obecnym etapie postępowania nie można również przyjmować, iż zaskarżona decyzja dotknięta jest wadą nieważności. Tym samym nie występują w sprawie przesłanki nakazujące uznanie tej czynności za prawnie bezskuteczną. W świetle powyższego, zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., stanowiącym, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, należało postanowić jak w sentencji. Zważyć także trzeba, że zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Wobec cofnięcia skargi istnieją zatem podstawy do dokonania zwrotu całego uiszczonego przez skarżących wpisu sądowego, przewidziane w wyżej powołanym art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji .