II SA/Op 191/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik – spr. po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś. i S. Ś. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 10 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie zmiany danych w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę. E. Ś. i S. Ś. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 10 lutego 2017 r., nr [...], w przedmiocie zmiany danych w operacie ewidencji gruntów i budynków. Na skutek zarządzenia z dnia 25 kwietnia 2017 r., wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w wysokości 200 zł, a także do uzupełnienia braków formalnych skargi przez doręczenie dwóch jej odpisów, a to wszystko w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi, od dnia doręczenia wezwań, które nastąpiło w dniu 23 maja 2017 r. (por. k-77 i 78 akt sądowych). W terminie wyznaczonym do dokonania wymienionych wyżej czynności procesowych, skarżący przy piśmie z dnia 28 maja 2017 r. dołączyli żądane odpisy skargi, a także złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy. Na skutek powyższego, postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2017 r. starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy, a postanowieniem z dnia 27 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu utrzymał w mocy ww. zaskarżone postanowienie referendarza. W wykonaniu zarządzenia z dnia 6 listopada 2017 r., tut. Sąd poinformował skarżących na zasadzie art. 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o wynikającym z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 kwietnia 2017 r. - obowiązku uiszczenia solidarnie wpisu sądowego, w kwocie 200 (dwieście) zł, w terminie 7 dni od otrzymania opisanego pisma informującego, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie Sąd poinformował, że od przedmiotowego pisma nie przysługują środki zaskarżenia. Odpisy ww. pisma informującego zostały doręczone skarżącym w dniu 30 listopada 2017 r., do rąk skarżącej E. Ś., co wynika z pocztowego zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (por. k-142 i 143 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie został uiszczony wpis od skargi. Okoliczność tą potwierdza także zapisek urzędowy z dnia 12 grudnia 2017 r. (por. k-144 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm.) - zwanej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 tego przepisu - a do tego rodzaju skarg należy wniesiona skarga z uwagi na przedmiot zaskarżenia - wpis stały wynosi 200 zł. Do uiszczenia solidarnie wpisu w podanej wysokości wezwano skarżących w dniu 23 maja 2017 r. W terminie wyznaczonym do uiszczenia wpisu, skarżący w dniu 29 maja 2017 r. złożyli za pośrednictwem poczty (data stempla na kopercie), wniosek o przyznanie prawa pomocy. Skarżącym nie zostało przyznane przez Sąd prawo pomocy w żadnym zakresie, nawet częściowym, gdyż prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego odmówiono im tego prawa. Z powyższych względów, Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wyznaczył skarżącym termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi, przesyłając pismo informujące o istniejącym obowiązku procesowym. Wpis ten skarżący obowiązani byli opłacić w terminie 7 dni od dnia doręczeń wezwań, które nastąpiły w dniu 30 listopada 2017 r., do rąk skarżącej E. Ś. Uznać zatem należało, że wezwanie skierowane do skarżącej E. Ś. zostało doręczone osobiście do jej rąk, a wezwanie S. Ś. – nastąpiło do rąk jego małżonki - jako dorosłego domownika, w trybie zastępczym wynikającym z art. 72 P.p.s.a. Zgodnie z przywołaną regulacją, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Wobec powyższych ustaleń przyjąć należało, że wezwania zostały doręczone skutecznie, a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu, upłynął w niniejszej sprawie w dniu 7 grudnia 2017 r. Z akt sprawy wynika natomiast, że do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścili wpisu sądowego. Oznacza to, że przedmiotowa skarga obarczona jest brakiem uniemożliwiającym skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. W tym stanie sprawy, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a, zgodnie z którym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.