II SA/Op 195/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant Referent stażysta Dorota Ziółecka po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2014 r. sprawy ze skargi E. P. i R. P. na uchwałę Rady Gminy Lubrza z dnia 30 października 2013 r., Nr XXVII/212/2013 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić skarżącym solidarnie kwotę 300 (trzysta) złotych tytułu uiszczonego wpisu od skargi. Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowiła skarga E. P. i R. P., reprezentowanych przez radcę prawnego M. O., na uchwałę Rady Gminy Lubrza z dnia 30 października 2013 r, nr XXVII/212/2013, w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów lokalizacji farmy wiatrowej na gruntach wsi Prężynka-Lubrza. Pismem procesowym z dnia 20 października 2014 r. pełnomocnik Gminy Lubrza wniósł o umorzenie postępowania w sprawie. Do wniosku dołączył oświadczenie skarżących, które złożone zostało w Urzędzie Gminy w Lubrzy w dniu 14 października 2014 r. o cofnięciu skargi oraz informację o wycofaniu pełnomocnikowi pełnomocnictwa do dalszego prowadzenia przedmiotowej sprawy. Pismem procesowym z dnia 20 października 2014 r. pełnomocnik skarżących poinformował Sąd o cofnięciu przez skarżących, pismem z dnia 14 października 2014 r. pełnomocnictwa do prowadzenia sprawy oraz cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania w sprawie. Na rozprawie w dniu 17 listopada 2014 r. pełnomocnik organu podtrzymał stanowisko w przedmiocie umorzenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie w sprawie należało umorzyć. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2001 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako P.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skarżący może w każdym czasie cofnąć skargę, a sąd jest związany jej cofnięciem (art. 60 zdanie pierwsze P.p.s.a.). Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając na uwadze powyższy przepis oraz dokonując zgodnie z jego dyspozycją oceny oświadczenia skarżących oraz ich pełnomocnika o cofnięciu skargi, uznać należało, iż oświadczenie strony wiązało sąd, bowiem z treści tego oświadczenia oraz treści skargi nie wynikało, aby złożone zostało ono w celu obejścia prawa, jak też, aby spowodowało utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności lub utrzymaniem w mocy aktu wydanego z naruszeniem prawa, które stanowiłoby podstawę do wznowienia postępowania przed organem administracji publicznej. Skarżący może cofnąć skargę w każdym czasie, bowiem to on rozporządza skargą i stąd też wobec stwierdzenia braku przesłanek uniemożliwiających sądowi uznanie za niedopuszczalne cofnięcie przedmiotowej skargi, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postępowanie w sprawie należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Orzeczenie w punkcie 2 uzasadnia przepis art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a, który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego. Skarżący uiścili należny wpis w wysokości 300 zł i taka kwota została im solidarnie zwrócona.