II SA/Op 2/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska – spr. po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 7 listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry odrzucić skargę. Działający w imieniu G. B. - adwokat P. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 7 listopada 2018 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 stycznia 2019 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia, braków formalnych skargi przez złożenie do sprawy oryginału pełnomocnictwa procesowego lub jego wierzytelnego odpisu, obejmującego upoważnienie do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu lub przed sądami administracyjnymi. Pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, spowoduje odrzucenie skargi na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwano ponadto do uiszczenia w terminie 7 dni, wpisu od skargi w wysokości 1.080 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Na skutek opisanych zarządzeń, wezwania zostały przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczone osobiście pełnomocnikowi skarżącego - adwokatowi P. P., w dniu 8 stycznia 2019 r. O powyższym świadczy adnotacja na pocztowym potwierdzeniu odbioru (por. k-20 akt sądowych). W aktach sprawy znajduje się zapisek urzędowy, z którego wynika, że w sprawie do dnia 23 stycznia 2019 r. nie uiszczono wpisu od skargi (por. k-21 akt sądowych). Brak jest także w aktach sprawy żądanego oryginału pełnomocnictwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przedmiotowej sprawie wpis od skargi wynosi 1.080 zł, a wysokość ta została określona na zasadzie § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193, z późn. zm.). Stosownie do przywołanego przepisu prawa, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 10.000 zł do 50.000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Ustalony na tej podstawie wpis od skargi na decyzję o wymierzeniu kary pieniężnej w kwocie 36.000 zł wynosi, zatem 1.080 zł. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z treścią art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Zgodnie natomiast z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo, z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jeżeli wniesienie skargi jest pierwszą czynnością procesową, pełnomocnik jest zobowiązany do przedłożenia pełnomocnictwa wraz ze skargą, ponieważ jego brak stanowi zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 P.p.s.a., brak formalny skargi. W przypadku uchybienia obowiązkowi złożenia dokumentów, z których wynikałoby umocowanie osoby wnoszącej skargę do działania imieniem strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków skargi zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 stycznia 2019 r., a zatem ostatnim dniem wyznaczonego 7 - dniowego terminu do uzupełnienia braków formalno-fiskalnych skargi, był dzień 15 stycznia 2019 r. Pomimo upływu terminu, strona skarżąca nie uiściła wpisu od skargi i nie złożyła wymaganego dokumentu pełnomocnictwa. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji.