II SA/Op 202/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Roman Ciąglewicz – spr. po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2006 r.. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uzgodnienia POSTANAWIA odrzucić skargę. Działając w imieniu K. S., radca prawny M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O., z dnia [...], nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K., z dnia [...], nr [...], o odmowie uzgodnienia K. S. zamieszkałemu w K., przy ul. [...], środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia – "Kurnik o obsadzie 36 250 brojlerów (145DJP), w K., przy ul. [...], dz. Nr A i B". Do chwili obecnej od skargi wniesionej przez pełnomocnika nie został uiszczony wpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według przepisu § 2 ust.3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz.2193), w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa, pobiera się wpis stały wynoszący 500 zł. Stosownie do art. 220 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu (...), w przypadku nieuiszczenia wpisu od skargi, wnoszący skargę wzywany jest do uiszczenia go w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Regulacja ta nie znajduje zastosowania w przypadku, gdy skargę podlegającą wpisem stałym, w imieniu skarżącego wnosi jego pełnomocnik będący radcą prawnym bądź adwokatem. Zgodnie z art. 221 Prawa o postępowaniu (...) w przypadku takim istnieje bowiem obowiązek uiszczenia wpisu bez wezwania Sądu. Jak stanowi bowiem art. 221 Prawa o postępowaniu(...) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W przypadku zatem wniesienia przez adwokata bądź radcę prawnego skargi podlegającej wpisowi stałemu bez uiszczenia należnego wpisu, w myśl art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu (...), skarga ta podlega odrzuceniu. Zauważyć należy, iż na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad (...), stanowiący, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi. W wyroku tym, Trybunał Konstytucyjny uznał, iż wskazany przepis jest niezgodny z art. 221 Prawa o postępowaniu (...) oraz art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W związku z tym, iż skarga w niniejszej sprawie wniesiona została po ogłoszeniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego, a więc po utracie mocy obowiązującej przepisu § 5 ust. 2 wskazanego rozporządzenia, przyjąć należało, iż do skargi podlegającej wpisowi stałemu wnoszonej przez radcę prawnego, znajdować będzie zastosowanie przepis art. 221 Prawa o postępowaniu (...). W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie doręczone zostało skarżącemu w dniu 2 marca 2006 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 1 kwietnia 2006 r. Ponieważ jednak ostatni dzień terminu przypadł na sobotę, zgodnie z art. 83 § 2 Prawa o postępowaniu (...) za ostatni dzień terminu do wniesienia skargi uznać należało dzień 3 kwietnia 2006 r. Jednocześnie, ponieważ w niniejszej sprawie skarga wniesiona została przez pełnomocnika strony skarżącej, będącego radcą prawnym, stosownie do powyższych rozważań, przyjąć należało iż z upływem ostatniego dnia do wniesienia skargi upłynął również termin do uiszczenia od niej wpisu stałego w kwocie 500 zł. Skoro zatem do dnia 3 kwietnia 2006 r., wpis od skargi nie został uiszczony, skargę należało odrzucić. Wobec powyższego, na mocy art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.