II SA/Op 207/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. B. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne obowiązku o charakterze niepieniężnym postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 29 września 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, w sprawie ze skargi Ł. B. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], w pkt 1 uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie głubczyckim z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne obowiązku o charakterze niepieniężnym oraz w pkt 2 określił, że zaskarżone postanowienie w całości nie podlega wykonaniu. Odpis wyroku z uzasadnieniem i zawartym w piśmie przewodnim z dnia 19 października 2009 r. pouczeniem o prawie wniesienia skargi kasacyjnej oraz o trybie i terminie jej złożenia, a także o sposobie sporządzenia, wysłano na adres pełnomocnika skarżącego – jego ojca F. B. Powyższą przesyłkę pocztową odebrała w dniu 23 października 2009 r. żona F. B. – W. B., co potwierdziła własnoręcznym podpisem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru. W dniu 20 listopada 2009 r., w Biurze Podawczym tut. Sądu złożona została osobiście skarga kasacyjna od wyżej wskazanego wyroku sporządzona odręcznie i podpisana przez pełnomocnika skarżącego – F. B. oraz przez samego skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, bądź też inny podmiot, wskazany w art. 175 § 2 P.p.s.a. (tj. sędziego, prokuratora, notariusza, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych będącego stroną, jej przedstawicielem bądź pełnomocnikiem) oraz w art. 175 § 3 P.p.s.a. (tj. doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych lub rzecznika patentowego w sprawach własności przemysłowej). Przywołane uregulowanie oznacza, że skarga kasacyjna nie może zostać sporządzona osobiście przez skarżącego lub jego pełnomocnika, który nie jest jednym z podmiotów uprawnionych, wymienionych w tym przepisie. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do przyczyn niedopuszczalności skargi kasacyjnej należy m.in. sporządzenie skargi kasacyjnej wbrew dyspozycji art. 175 § 1 P.p.s.a. Doręczając pełnomocnikowi skarżącego odpis wyroku z dnia 29 września 2009 r. wraz z uzasadnieniem, Sąd w piśmie przewodnim z dnia 19 października 2009 r. zawarł obszerne pouczenie, w tym w pkt 1 pouczył skarżącego o prawie i terminie do złożenia skargi kasacyjnej, natomiast w pkt 2 pisma - o wynikającym z art. 175 § 1 P.p.s.a. przymusie adwokacko-radcowskim w zakresie jej sporządzenia oraz o rygorze w razie niezachowania tego wymogu. Skarżący ani jego pełnomocnik nie będąc adwokatem ani radcą prawnym, wnieśli sporządzoną przez nich skargę kasacyjną, zatem nie zastosowali się do wymogu przymusu sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Nie wykazali przy tym, że należą do kręgu osób wskazanych w art. 175 § 2 P.p.s.a. W tych warunkach skargę kasacyjną należy uznać za niedopuszczalną, a w konsekwencji podlegającą odrzuceniu. Z przedstawionych wyżej względów, na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 175 § 1 P.p.s.a., postanowiono, jak w sentencji.