II SA/Op 208/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. i K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zezwolenia na wprowadzenie do środowiska gazów i pyłów postanawia odrzucić skargę. W. J. i K. J. wnieśli do tutejszego Sądu w dniu 1 czerwca 2009 r. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty Nyskiego z dnia [...], nr [...], odmawiającą wznowienia postępowania sprawie zakończonej decyzją ostateczną Starosty Nyskiego z dnia 4 lipca 2007 r., nr [...] zezwalającej ZPH "[...]" z siedzibą w N. na wprowadzenie gazów i pyłów do powietrza z Zakładu Produkcyjnego w Z. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 lipca 2009 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W. J. i K. J. zostali pouczeni, iż uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby od tego obowiązku. Zarządzenie to zostało skutecznie doręczone skarżącym w dniu 6 lipca 2009 r., do rąk ich syna J. J., co poświadczył on swoim podpisem na formularzu zwrotnego potwierdzenia odbioru. Wezwanie to nie zostało przez skarżących wykonane i skarga nie została opłacona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od skargi pobiera się wpis, który w niniejszej sprawie, zgodnie z przepisem art. 231 P.p.s.a., jest wpisem stałym, wynoszącym – stosowanie do treści § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – 200 zł. Nieuiszczenie wpisu od skargi skutkuje wezwaniem skarżącego przez Sąd do uzupełnienia tego braku w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi, w przypadku niezachowania terminu. Zgodnie bowiem z przepisem art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Przepis art. 83 § 1 P.p.s.a stanowi natomiast, iż terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Zgodnie zatem z przepisem art. 111 § 1 i § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Doręczenie pisma Sądu zwierającego zarządzenie o wezwaniu skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego zostało doręczone zgodnie z przepisem art. 72 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. W dniu 6 lipca 2009 r. zarządzenie zostało zatem odebrane przez dorosłego domownika, syna skarżących J. J., o czym świadczy adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Upływ wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, obliczonego zgodnie z przywołanymi przepisami, nastąpił zatem w dniu 13 lipca 2009 r. Pomimo to skarżący do dnia orzekania, tj. 28 sierpnia 2009 r. wpisu sądowego nie uiścili. W tym stanie rzecz skarga na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. podlegała odrzuceniu.