II SA/Op 221/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. z dnia 9 października 2009 r. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 26 października 2009 r., sygn. akt II SA/Op 221/09 w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. W. S. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Nysy z dnia [...], nr [...], ustalającej na wniosek K. K. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na: przebudowie, modernizacji oraz zmianie sposobu użytkowania istniejącego lokalu mieszkalnego położonego na parterze wielorodzinnego budynku mieszkalnego z funkcją usługową, zlokalizowanego przy ulicy [...] róg ulicy [...] w N. na lokal usługowo-handlowy. Po otrzymaniu zawiadomienia o wyznaczeniu na dzień 8 października 2009 r. terminu rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w sprawie z w/w skargi, w piśmie z dnia 9 października 2009 r. (data nadania pisma ) skarżąca złożyła wniosek o przesłanie wyroku Sądu w powyższej sprawie. Na wezwanie Sądu, skarżąca w piśmie z dnia 19 października 2009 r. wyjaśniła, że domaga się przesłania wyroku wraz z uzasadnieniem. Wyrokiem z dnia 26 października 2009 r., sygn. II SA/Op 221/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2009r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu oddalił skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 133 § 1 i art. 139 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sad wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy, ogłaszając wyrok na posiedzeniu, na którym zamknięto rozprawę, jednakże sąd może odroczyć ogłoszenie wyroku na czas do czternastu dni. Termin powyższy może być przedłużony jeden raz i co najwyżej o siedem dni. Ogłoszenie wyroku, w tym również odroczone ogłoszenie, następuje na posiedzeniu jawnym, a nieobecność stron nie wstrzymuje ogłoszenia. Na zasadzie art. 141 § 1 P.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. Z kolei stosownie do przepisu art. 141 § 2 P.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku. W myśl § 3 tego przepisu odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. W świetle powołanych wyżej uregulowań stwierdzić przyjdzie, że siedmiodniowy termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę biegnie od dnia ogłoszenia wyroku, nawet jeśli strona nie była przy tym obecna, pod warunkiem, że prawidłowo doręczono jej zawiadomienie o rozprawie, gdyż stawiennictwo stron na rozprawie nie jest obowiązkowe, a o sposobie rozstrzygnięcia sprawy przez Sąd można uzyskać informację drogą telefoniczną. W tych warunkach wyznacznikami skuteczności złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę są – co do zasady – dwie daty graniczne, tj. data ogłoszenia wyroku oraz data przypadająca po upływie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W takim razie wniosek złożony w dniu przypadającym poza datami granicznymi – zarówno przedwczesny, jaki i spóźniony – należy uznać za złożony z uchybieniem terminu określonego art. 141 § 2 P.p.s.a. i z tego względu za bezskuteczny. W przedmiotowej sprawie zamknięcie rozprawy nastąpiło w dniu 8 października 2009 r., przy czym termin ogłoszenia orzeczenia został odroczony na podstawie art. 139 P.p.s.a.. Natomiast skarżąca – nieobecna na rozprawie pomimo prawidłowego zawiadomienia o jej terminie – złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 9 października 2009 r., a zatem przed ogłoszeniem wyroku, które miało miejsce w dniu 26 października 2009 r. W dacie złożenia przez skarżącą wniosku o nadesłanie uzasadnienia wyroku omówiony wyżej termin, wynikający z art. 141 § 2 P.p.s.a., nie został jeszcze otwarty. Z przedstawionych wyżej względów należało przyjąć, że w niniejszej sprawie wniosek o sporządzenie wyroku z uzasadnieniem został przez skarżącą złożony z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a., stąd na zasadzie art. 141 § 3 tej ustawy postanowiono, jak w sentencji.