II SA/Op 231/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A z siedzibą w [...] na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 6 kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej postanawia odrzucić skargę. A z siedzibą w [...] (dalej: Stowarzyszenie), wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 16 kwietnia 2016 r., nr [...] , w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej T-Mobile w [...] przy ul. [...] nr [...] na ternie [...], dokonanej przez B Sp. z o.o. w [...]. W skardze podpisanej przez Z. G. będącego Prezesem Zarządu Stowarzyszenia, zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Op 231/16, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu odmówił przyznania prawa pomocy. Na skutek rozpoznania sprzeciwu wniesionego przez Stowarzyszenie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 10 października 2016 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 23 sierpnia 2016 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 17 października 2016 r. skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia przesłany został na adres do korespondencji podany w skardze i pod tym adresem doręczony w dniu 24 października 2016 r. dorosłemu domownikowi – H. G., co wynika z pocztowego zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 76 akt sąd.). Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony, co wynika z zapisku urzędowego z dnia 21 listopada 2016 r. (k. 79 a. sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie drugie P.p.s.a., w przypadku nieuiszczenia należnej opłaty sądowej od wniesionego pisma, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast na zasadzie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury - a do tego rodzaju skarg należy skarga wniesiona przez Stowarzyszenie z uwagi na przedmiot zaskarżenia - wpis stały wynosi 500 złotych. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w takiej wysokości zostało przesłane na wskazany w skardze adres do doręczeń w [...] i pod tym adresem w dniu 24 października 2016 r. doręczone, za pisemnym pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi – H. G., co wynika z zapisów uwidocznionych na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Doręczenie należało zatem uznać za skuteczne w świetle art. 72 § 1 P.p.s.a., według którego jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął zatem bieg w dniu 25 października 2016 r. i upłynął z dniem 31 października 2016 r. (poniedziałek). W wyznaczonym terminie, a nawet do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie doszło do uiszczenia przez skarżące Stowarzyszenie wpisu sądowego od skargi, pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania, w związku z czym skarga, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji