II SA/Op 241/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Opolu z dnia 22 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Op 241/14, w sprawie ze skargi W. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku w sprawie rekompensaty za pozbawienie prawa własności nieruchomości postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. W. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 października 2013 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Starosty Oleskiego z dnia 21 czerwca 2013 r., nr [...], w przedmiocie zwrotu wniosku W. L. dotyczącego rekompensaty za pozbawienie dziadków A. i K. S. własności nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia z dnia 30 czerwca 2014 r., skarżąca powiadomiona została o wyznaczeniu terminu rozprawy na dzień 22 lipca 2014 r. W zawiadomieniu pouczono skarżącą m.in., że stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która z powodu pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, Sąd z urzędu w ciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręcza odpis jego sentencji z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. W przypadku takim uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest natomiast sporządzane na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zawiadomienie wraz z pouczeniem zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 3 lipca 2014 r., co potwierdza zwrotne pocztowe poświadczenie odbioru przesyłki. Po rozpoznaniu sprawy na wyznaczonej rozprawie, wyrokiem z dnia 22 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Op 241/14, Sąd oddali skargę wniesioną przez W. L. Pismem z dnia 16 sierpnia 2014 r. skarżąca wystąpiła do Sądu o wydanie uzasadnienia wyroku. Wskazała przy tym, że wcześniej nie mogła złożyć wniosku, gdyż od dnia 10 lipca do dnia 4 sierpnia 2014 r. była pozbawiona wolności i przebywała w Areszcie Śledczym w [...], skąd została zwolniona po 23-dniowej "głodówce". W wykonaniu wezwania Sądu z dnia 23 września 2014 r., skarżąca przesłała świadectwo zwolnienia z aresztu, które potwierdza, że w okresie od 10 lipca do 4 sierpnia 2014 r. była pozbawiona wolności. W kolejnym piśmie, z dnia 2 października 2014 r., skarżąca ponowiła swój wniosek o wydanie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 140 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej P.p.s.a., stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, sąd z urzędu w ciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręcza odpis jego sentencji z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. Jak stanowi natomiast art. 141 § 2 P.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stosownie do wskazanych przepisów przyjąć należy, że w przypadku oddalenia skargi uzasadnienie wyroku zostaje sporządzone tylko na wniosek strony, przy czym strona, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku i co do której zgodnie z art. 140 § 2 P.p.s.a. istnieje obowiązek doręczenia jej odpisu sentencji wyroku, może taki wniosek złożyć skutecznie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia jej odpisu sentencji wyroku. Oznacza to, że w takim przypadku wniosek o sporządzenie uzasadnienia złożony przed doręczeniem odpisu sentencji wyroku jest przedwczesny i nie może wywołać skutków procesowych. W niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 22 lipca 2014 r. Sąd oddalił skargę wniesioną przez W. L. Wniosek o uzasadnienie wyroku skarżąca złożyła natomiast pismem z dnia 16 sierpnia 2014 r. W piśmie tym skarżąca wskazała, że od dnia 10 lipca do dnia 4 sierpnia 2014 r. była pozbawiona wolności i przebywała w Areszcie Śledczym w [...]. Okoliczność ta, potwierdzona przedłożonym przez skarżącą świadectwem zwolnienia z aresztu, nie była jednak wcześniej znana Sądowi. Dlatego, przed złożeniem przez skarżącą wniosku o uzasadnienie wyroku, nie został względem skarżącej wypełniony obowiązek, wynikający z art. 140 § 2 P.p.s.a., polegający na doręczeniu jej odpisu sentencji wyroku. Zarządzenie o doręczeniu skarżącej odpisu sentencji wyroku z dnia 22 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Op 241/14, wydano w dniu wydania niniejszego postanowienia. Skoro jednak, do dnia wydania niniejszego postanowienia, w sprawie brak jest dowodu doręczenia skarżącej odpisu sentencji wyroku, który winien być jej doręczony z urzędu, to tym samym dla skarżącej nie rozpoczął jeszcze biegu, określony w art. 141 § 2 P.p.s.a., 7-dniowy termin do złożenia winsoku o sporządzenie uzasadnienia wydanego w sprawie wyroku oddalającego skargę. To zaś oznacza, że wniosek o uzasadnienie wyroku złożony przez skarżącą pismem z dnia 16 sierpnia 2014 r. i podtrzymany pismem z dnia 2 października 2014 r., jako przedwczesny nie może zostać uznany za skuteczny. Tym samym, na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a., należało odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku na skutek tego wniosku. Wobec powyższego orzeczono, jak w sentencji. Końcowo, wyjaśnienia jeszcze wymaga, że orzeczona niniejszym postanowieniem odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku nie pozbawia skarżącej prawa do ponownego, skutecznego złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku. Momentem początkowym 7-dniowego terminu do złożenia w niniejszej sprawie takiego wniosku będzie data doręczenia skarżącej odpisu sentencji wyroku z dnia 22 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Op 241/14. Skoro bowiem skarżąca działa bez adwokata lub radcy prawnego i - jak ujawniono - na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, to stosownie do art. 141 § 2 P.p.s.a dopiero od daty skutecznego doręczenia jej odpisu sentencji wydanego wyroku, rozpocznie bieg 7-dniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.