II SA/Op 247/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Izby Celnej w Opolu za bezczynność organu po wyroku sądu uchylającym decyzję w sprawie zwolnienia ze służby funkcjonariusza służby celnej postanawia: zwrócić skarżącemu S. S. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem uiszczonego w sprawie wpisu od skargi. Wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, oddalił skargę S. S. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Izby Celnej w Opolu, za bezczynność organu po wyroku sądu uchylającym decyzję w sprawie zwolnienia ze służby funkcjonariusza służby celnej. Z akt sprawy wynika, że w dniu 14 maja 2015 r. skarżący dokonał uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, pomimo, że nie był wzywany do jego uiszczenia. Fakt ten potwierdza wyciąg bankowy znajdujący się w aktach (por. k-15). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) - zwanej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Od zasady ponoszenia kosztów przewidziane są jednakże wyjątki w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Ustawa przewiduje dwa rodzaje takich zwolnień tj. z mocy prawa (art. 239 P.p.s.a.) oraz zwolnienie przyznane przez sąd w ramach prawa pomocy. W okolicznościach niniejszej sprawy skarżący zwolniony jest z mocy prawa z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w tym wpisu od skargi, a to wobec treści przepisu art. 239 § 1 pkt 1 lit. d P.p.s.a. Art. 239 § 1 pkt 1 lit. d P.p.s.a. stanowi, że nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach ze stosunku pracy i stosunków służbowych. Skarga S. S. dotyczyła bezczynności organu w sprawach ze stosunków służbowych i stąd też na skarżącym nie ciążył obowiązek uiszczenia wpisu od skargi. Tym samym wniesiony przez skarżącego wpis w kwocie 100 zł był nienależny i nie istniały podstawy prawne do jego zapłaty przez skarżącego. Skoro więc skarżący sam, bez wezwania Sądu dokonał wpłaty 100 zł, tytułem wpisu od skargi, to kwota ta podlegała zwrotowi z urzędu. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 224 P.p.s.a. w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. d P.p.s.a., Sąd postanowił o zwrocie skarżącemu nienależnie uiszczonego wpisu od skargi.