II SA/Op 249/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 12 lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 marca 2021 r., nadanym w formie elektronicznej, A. K. (zwany dalej: "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu (za pośrednictwem Wojewody Opolskiego) skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 12 lutego 2021 r., nr [...], w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Z adnotacji dokonanej przez pracownika tut. Sądu w dniu 9 kwietnia 2021 r. wynika, że podpis A. K. złożony pod pismem przewodnim z dnia 5 marca 2021 r., do którego załączono skargę, nie został odnaleziony w systemie elektronicznym (por. k-17 akt sądowych). Taka sama adnotacja widnieje na skardze z dnia 2 marca 2021 r. (por. k-18 akt sądowych). Na skutek zarządzenia z dnia 12 kwietnia 2021 r. Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi, przez: - nadesłanie egzemplarza skargi prawidłowo podpisanego podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, - nadesłanie egzemplarza pisma przewodniego do skargi prawidłowo podpisanego podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub wskazanie numeru PESEL skarżącego, - wskazanie adresu elektronicznego (ePuap) skarżącego. Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie 7 dni, spowoduje odrzucenie skargi. Zostało ono doręczone elektronicznie na adres skarżącego w dniu 14 kwietnia 2021 r., co potwierdza Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (por. k-30 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie dokonał żądanych przez Sąd czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) – zwana dalej jako "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a P.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Ustawodawca w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. postanowił także, że pierwsze pismo wnoszone do sądu, czyli także skarga, powinno zawierać PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. Skargę z dnia 2 marca 2021 r. stanowił załącznik do pisma przewodniego z dnia 5 marca 2021 r., zatytułowanego: "SKARGA". W załączniku tym, zostały sformułowane przez skarżącego zarzuty stawiane zaskarżonej decyzji i jego wnioski. Żadne z podanych pism nie zostało podpisane w wymaganej przepisami prawa formie. Wobec tego, Sąd wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez jej podpisanie. Jednocześnie, zobowiązał skarżącego do podania jego numeru PESEL oraz adresu elektronicznego. Wezwanie zawierało pouczenie, że niedokonanie żądanych czynności w wyznaczonym terminie, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącemu drogą elektroniczną w dniu 14 kwietnia 2021 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi, upłynął zatem z dniem 21 kwietnia 2021 r. Skarżący w wymaganym terminie nie zastosował się do wezwania, tj. nie podpisał skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, ani nie podał swojego numeru PESEL i adresu elektronicznego. Wobec tego, że braki formalne skargi nie zostały usunięte w terminie, to zaistniały przesłanki do odrzucenia skargi podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., co Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.