II SA/Op 253/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu postanawia: odrzucić skargę M. L. wniósł, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, skargę z dnia 19 kwietnia 2007 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), na decyzję tego organu z dnia [...], nr [...], uchylającą w całości decyzję z dnia [...], nr [...], Starosty Strzeleckiego, określającej dopuszczalny poziom hałasu na terenach przeznaczonych na cele mieszkaniowo-usługowe, na które oddziałuje skład opału zlokalizowany w O. przy ul. [...] (działka nr [...] z k.m. [...]), i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 maja 2007 r., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 (dwieście) złotych. i do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te, wysłane w jednej przesyłce, skarżący odebrał, jak wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru w dniu 1 czerwca 2007 r. Skarżący do dnia dzisiejszego nie złożył na nie odpowiedzi, nie uiścił zatem ani wymaganego wpisu od skargi, ani też nie popisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., określa wymogi formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga poza spełnieniem wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowym (art. 46 P.p.s.a.) winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednocześnie, ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zostały w art. 46 P.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., jednym z elementów składowych pisma jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Skoro skarga wniesiona w niniejszej sprawie, nie spełniała wymogów formalnych określonych w art. 46 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a., należało wezwać skarżącego do uzupełnienia braków skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Wyznaczony przez Sąd termin upłynął w dniu 8 czerwca 2007 r. Ponieważ jednak skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ponadto, zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 200 zł, na podstawie art. 231 P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 3 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ochrony środowiska i przyrody. Termin dla skarżącego do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 2 czerwca 2007 r. i zakończył się w dniu 8 czerwca 2007 r. Wpis zatem stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., skarżący obowiązany był uiścić w terminie do dnia 8 czerwca 2007 r., pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Ponieważ skarżący, pomimo prawidłowego wezwania nie uiścił wpisu, należało przyjąć, iż w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka do odrzucenia skargi również na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak na wstępie.