II SA/Op 262/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś. na uchwałę Rady Gminy Łubniany z dnia 30 stycznia 2012 r., Nr XII/86/12 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia zwrócić skarżącej uiszczoną opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, w wysokości 100 (sto) złotych. E. Ś. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Gminy Łubniany z dnia 30 stycznia 2012 r., Nr XII/86/12, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Kępa. Na rozprawie, postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2012 r. o sygn. akt II SA/Op 262/12 odrzucono w/w skargę. Pismem z dnia 6 sierpnia 2012 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o sporządzenie uzasadnienia podjętego orzeczenia oraz doręczenie postanowienia wraz z uzasadnieniem, wnosząc jednocześnie opłatę kancelaryjną w wysokości 100 zł. W dniu 9 sierpnia 2012 r. Sąd wysłał do pełnomocnika skarżącej odpis - sporządzonego z urzędu - postanowienia z dnia 3 sierpnia 2012 r. wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z treścią art. 163 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom. Postanowienie o odrzuceniu skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie, od którego - zgodnie z art. 173 § 1 P.p.s.a. - przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sadu Administracyjnego. Wobec tego, że postanowienie to jest zaskarżalne, podlega ono uzasadnieniu i doręczeniu stronom z urzędu. Z kolei, na podstawie art. 234 § 3 P.p.s.a. nie pobiera się opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, podlegającemu doręczeniu z urzędu. Skarżąca wniosła opłatę kancelaryjną w sytuacji, gdy zgodnie z cyt. art. 234 § 3 P.p.s.a. doręczenie odpisu postanowienia z dnia 3 sierpnia 2012 r. z uzasadnieniem nie podlegało tej opłacie. W związku z tym, wskazaną opłatę - jako nienależną - należało zwrócić na podstawie art. 225 P.p.s.a., wedle którego opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Konieczność obciążenia strony kosztami zwrotu nadpłaconej kwoty nie wystąpi natomiast w razie jej przekazania na rachunek bankowy strony lub jej pełnomocnika. Przy wystąpieniu przesłanki wskazanej w przywołanych wyżej przepisach, tj. w sytuacji ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, Sąd zobowiązany jest do zwrotu z urzędu opłaty kancelaryjnej, dlatego postanowiono jak na wstępie.