II SA/Op 262/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 6 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 24 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 24 marca 2014 r., nr [...] Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu, utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim z dnia 31 grudnia 2013 r., nr [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie legalności robót budowlanych polegających na wykonaniu fundamentów (w postaci ławy fundamentowej oraz ściany fundamentowej z bloczków betonowych), wykonanych na działce nr A w [...] przy ul. [...]. Decyzja zawierała pouczenie, że przysługuje od niej prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Opisaną decyzję doręczono P. G. w dniu 26 marca 2014 r., co potwierdza adnotacja i jej podpis złożony na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, znajdujący się w aktach administracyjnych sprawy (k-7 akt). Postanowieniem z dnia 7 lipca 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił P. G. przywrócenia terminu do wniesienia skargi, a orzeczenie to stało się prawomocne, wobec wydania w dniu 12 września 2014 r. przez Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt II OZ 902/14), postanowienia o oddaleniu zażalenia na zapadłe orzeczenie o odmowie przywrócenia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu została doręczona w dniu 26 marca 2014 r. Ustalony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony kalendarzowo, upłynął więc w dniu 25 kwietnia 2014 r. Skarga została natomiast wniesiona do sądu administracyjnego, za pośrednictwem poczty w dniu 26 kwietnia 2014 r. (data stempla pocztowego), a zatem uchybiony został termin warunkujący skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna – art. 85 P.p.s.a. Wprawdzie P. G. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednakże tut. Sąd odmówił przywrócenia tego terminu. Postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi stało się natomiast prawomocne, wobec oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia skarżącej. Z powyższych względów, na zasadzie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, skargę P. G. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił, co orzekł jak w sentencji.