II SA/Op 266/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Ł. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 30 kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r. postanawia odrzucić skargę. Skarżący L. Ł. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 30 kwietnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r., w piśmie datowanym na dzień 9 czerwca 2015 r. Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie o prawie wniesienia na nią skargi do Sądu, za pośrednictwem organu II Instancji, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Jak wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru, skarżący decyzję odebrał osobiście w dniu 6 maja 2015 r. Skarżący wniósł skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem organu II Instancji, listem poleconym nadanym w dniu 12 czerwca 2015 r., co wynika z daty stempla pocztowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, z uwagi na jej wniesienie z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Termin wniesienia skargi został określony w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. - wynosi on trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie; sposób wniesienia skargi regulowany jest natomiast w art. 54 § 1 P.p.s.a. - skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. jest terminem procesowym. Dla zachowania terminu wymagane jest więc nadanie skargi do właściwego organu, w ww. czasie. Jedynie zatem łączne uwzględnienie treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a. gwarantuje prawidłową ocenę, czy skarga została wniesiona we właściwym trybie i czy został zachowany termin do jej wniesienia. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi jest liczony od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie, bądź od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący otrzymał zaskarżoną decyzję w dniu 6 maja 2015 r., zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg w dniu 7 maja 2015 r. i upłynął w dniu 5 czerwca 2015 r. Tymczasem w kontrolowanej sprawie, skarżący złożył skargę do organu II instancji w dniu 12 czerwca 2015 r., a zatem po terminie do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, stąd należało ją odrzucić, jako spóźnioną. Wobec tego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.