II SA/Op 276/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk – spr. po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 5 maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. Pismem procesowym z dnia 30 maja 2017 r., M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 5 maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 19 czerwca 2017 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi przez nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie zostało przesłane na adres skarżącego i pod tym adresem doręczone w dniu 23 czerwca 2017 r., do rąk dorosłego domownika W. G., co wynika z adnotacji na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu odbioru (k-12 akt sądowych). W dniu 26 czerwca 2017 r. nadesłano do tut. Sądu przesyłką pocztową, jeden odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm., zwanej dalej: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a., jest dołączenie odpisów skargi i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuceniem skargi. Podkreślenia wymaga przy tym, że w uchwale siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl) wyjaśniono, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby opisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie przesyłkę poleconą zawierającą wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie dwóch jej odpisów, doręczono skarżącemu w dniu 23 czerwca 2017 r. – do rąk dorosłego domownika, w trybie zastępczym, określonym w art. 72 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem prawa, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Wobec skuteczności doręczenia wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi w dniu 23 czerwca 2017 r., siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności upłynął w dniu 30 czerwca 2017 r. W wyznaczonym terminie skarżący wprawdzie nadesłał odpis skargi, ale jedynie w jednym egzemplarzu, a zatem nie wypełnił wezwania Sądu, którego przedmiotem było nadesłanie dwóch jej odpisów, dla dwóch uczestników niniejszego postępowania sądowego. Z podanych względów, nie można uznać, że skarżący uzupełnił brak formalnych skargi, bowiem nie zastosował się do zobowiązania Sądu. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.