II SA/Op 280/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska – spr. po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 10 maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu renty strukturalnej postanawia: odrzucić skargę. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu decyzją z dnia 10 maja 2018 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Oleśnie z dnia 10 kwietnia 2018 r., o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu renty strukturalnej dla J. W. Opisana decyzja Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu, została doręczona J. W. osobiście w dniu 16 maja 2018 r. O powyższym świadczy pocztowe zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki, znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy. Pismem procesowym z dnia 18 czerwca 2018 r., nadanym za pośrednictwem poczty w dniu 23 czerwca 2018 r. (data stempla na kopercie), J. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na powyższą decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 10 maja 2018 r., nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) – zwanej dalej jako: "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1). Z przywołanych przepisów wynika, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi do sądu decyduje data złożenia skargi bezpośrednio w siedzibie organu administracji albo data nadania tej skargi w placówce operatora pocztowego na adres organu administracji. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skutecznie skarżącemu J. W. w dniu 16 maja 2018 r., czyli trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi dla skarżącego upłynął z dniem 15 czerwca 2018 r. Skarga w sprawie została natomiast wniesiona w dniu 23 czerwca 2018 r. (data stempla na kopercie), a zatem z uchybieniem ustawowego terminu trzydziestu dni. Wobec przywołanych okoliczności, skargę J. W. należało odrzucić jako niedopuszczalną, bowiem wniesioną z uchybieniem terminu. O powyższym stanowi art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu orzekł jak w sentencji.