II SA/Op 283/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 5 kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wezwania do uiszczenia opłaty dodatkowej za postój pojazdu w strefie płatnego parkowania postanawia odrzucić skargę. Skarżący J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, skargę na postanowienie tego organu z dnia 5 kwietnia 2018 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wezwania do uiszczenia opłaty dodatkowej za postój pojazdu w strefie płatnego parkowania. W związku z tym został wezwany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu - na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 lipca 2018 r. - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kwocie 100 zł. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres skarżącego podany w skardze i pod tym adresem doręczone w dniu 12 lipca 2018 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu odbioru przesyłki. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi J. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 lipca 2018 r. o wezwaniu go do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 września 2018 r., sygn. akt I OZ 774/18, oddalono zażalenie skarżącego, a starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu postanowieniem z dnia 26 września 2018 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Skarżący nie wniósł sprzeciwu od postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skierował do skarżącego, na podstawie art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej dalej P.p.s.a., pismo z dnia 1 października 2018 r. informujące o obowiązku - wynikającym z zarządzenia z dnia 4 lipca 2018 r. - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od otrzymania pisma. Jednocześnie pouczono skarżącego, że od pisma informującego nie przysługują środki zaskarżenia. Pismo to zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 października 2018 r., do rąk dorosłego domownika – S. K., co wynika z jej podpisu na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k-35 akt sąd.). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścił wpisu od skargi (patrz: zapisek urzędowy k-42 akt sąd.) . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 100 zł, na podstawie art. 231 P.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), pobiera się w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności. Skarżącemu nie zostało przez tut. Sąd przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia, chociażby częściowego, od kosztów sądowych, gdyż jego wniosek o przyznanie prawa pomocy został oddalony. Z kolei Naczelny Sąd Administracyjny nie uwzględnił zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Dlatego Sąd ponownie wyznaczył skarżącemu termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. Wpis ten, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., skarżący obowiązany był uiścić w terminie 7 dni od doręczenia pisma informującego o tym obowiązku, pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym został pouczony. Wezwanie zostało doręczone do rąk dorosłego domownika w dniu 5 października 2018 r. Doręczenie odpowiadało wymogom z art. 72 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Zatem termin do uiszczenia wpisu przez skarżącego rozpoczął bieg w dniu 6 października 2018 r. i zakończył się w dniu 12 października 2018 r. (piątek). Skoro skarżący nie uiścił wymaganego wpisu, skargę - jako nieopłaconą - należało odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.