II SA/Op 295/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. W. – P. i M. W. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia dokumentów postanawia: odrzucić skargę Skarżący państwo A. W. – P. i M. W. w dniu 23 kwietnia 2007 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), wnieśli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na postanowienie z dnia [...], nr [...], Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim nakładające obowiązek na właścicieli "A" spółka jawna w osobach J. B., M. B., W. B., z siedzibą ul. [...] w G., przedłożenia do inspektoratu w terminie 30 dni od dnia otrzymania postanowienia określonych w nim dokumentów. W swoje skardze zatytułowanej wniosek, skarżący napisali, że składają wniosek o orzeczenie czy organ PINB w Brzegu, wydając postanowienie z dnia [...], nr [...] oraz postanowienie o zalegalizowaniu samowoli budowlanej z dnia 6 kwietnia 2007 r., nr [...], uchylił się od zastosowania orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wydanego w dniu 16 stycznia 2007 r. W dalszej części skargi skarżący zakwestionowali zgodność z prawem materialnym w świetle wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 16 stycznia 2007 r., skarżonego postanowienia z dnia [...]. W tym miejscu należy wskazać, że sprawa dotycząca postanowienia PINB z dnia 6 kwietnia 2007 r., nr [...], została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, objęta odrębnym postępowaniem, o sygnaturze akt II SA/Op 294/07. Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 54 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., przesłał odpis skargi A. W. – P. i M. W. do organu, celem udzielenia odpowiedzi na nią i nadesłania akt administracyjnych. W dopowiedzi z dnia 25 maja 2007 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Brzegu, opisał przebieg postępowań, których stroną byli skarżący oraz wyjaśnił podstawy wydania zaskarżonego postanowienia i podniósł, iż w jego ocenie jest ono zgodne z prawem i sztuką budowlaną. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżących w dniu 4 czerwca 2007 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, w szczególności poprzez wskazanie, czy jest to skarga na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim z dnia [...], nr [...], czy skarga związana z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Wezwanie to zawierało pouczenie, iż brak odpowiedzi na nie w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Skarżący nie odpowiedzieli na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzanie wymagań formalnych skargi. Wymagania formalne skargi wskazane zostały w art. 57 § 1 P.p.s.a., powinna ona zawierać niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony, w tym zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., należy do niej dołączyć odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu prawnego lub czynności: 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy: 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jeśli skarga nie spełnia tych wymogów, Sąd wzywa stronę do ich uzupełnienia, jako braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skarżący wskazali zaskarżone postanowienie i organ, którego działania skarga dotyczy, jednocześnie jednak wskazali w skardze, że wnoszą o orzeczenie zgodności tego aktu z wyrokiem tut. Sądu. Nie określili naruszenia prawa lub interesu prawnego, w szczególności poprzez wskazanie, czy jest to skarga na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim z dnia [...], nr [...], czy skarga związana z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. W związku z tym zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi w tym zakresie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia a także w zakresie nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Skarżący nie udzielili żadnej odpowiedzi na to wezwanie do dnia dzisiejszego. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę jeżeli nie uzupełniono jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Skoro skarżący nie uzupełnili w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stanowi to powód, o którym mowa w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do odrzucenia skargi. W związku z powyższym orzeczono, orzeczono jak na wstępie postanowienia.