II SA/Op 302/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Roman Ciąglewicz – spr. po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pasa drogowego POSTANAWIA odrzucić skargę. A. W. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w sprawie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego stanowiącego drogę powiatową. Wezwaniem z dnia 22 września 2004 r., które A. W. doręczone zostało 29 września 2004r, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, wezwał skarżącego do uzupełnienie braków formalnych skargi, w postaci uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1 500 zł, w ciągu tygodnia od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie sądu, w piśmie z dnia 5 października 2004 r., skarżący wniósł o zwolnienie go z uiszczania wpisu sądowego. W związku ze złożeniem przez stronę skarżącą wniosku o zwolnienie od wpisu, stosownie do art. 252 § 2 ustawy- Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi, zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu przesłał skarżącemu taki formularz, jednocześnie wzywając do jego wypełnienia i odesłania w terminie 7 dniu, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W związku z nie podjęciem przez skarżącego wezwania sądowego w terminie, wezwanie to uznane zostało za doręczone w dniu 2 listopada 2004 r., tj. z upływem następnego dnia, po upływie ostatniego dnia okresu na jaki pismo pozostawiono w placówce pocztowej. Ponieważ termin do usunięcia braków formalnych wniosku bezskutecznie upłynął, na mocy zarządzenia z dnia 18 listopada 2004 r., sygn. akt II SA/Op 302/04, wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, pozostawiono bez rozpoznania. Wezwaniem z dnia 22 grudnia 2004 r., które skarżącemu doręczone zostało dnia 30 grudnia 2004 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, po raz kolejny wezwał stronę skarżącą, do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w kwocie 1 500 zł, w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu, skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 oraz art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270), od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, pobiera się wpis stosunkowy. Według przepisu § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz.2193), wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi przy należności pieniężnej powyżej 50 000 zł- 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Na tej też podstawie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 1 500 zł, w trybie art. 67 § 1 Prawa o postępowaniu (...). Doręczenie przesyłki zawierającej formularz oraz doręczenie odpisu zarządzenia o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, odbyło się w trybie art. 73 Prawo o postępowaniu (...). Kolejny wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego złożony został po upływie terminu do wniesienia opłaty sądowej. W tej sytuacji, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.