II SA/Op 307/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie zasiłku celowego na remont budynku uszkodzonego w wyniku powodzi postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu stwierdziło uchybienie terminu do wniesionego przez B. S. odwołania od decyzji Wójta Gminy Cisek z dnia [...], nr [...]. Przedmiotowe postanowienie doręczone zostało adresatowi osobiście w dniu 14 kwietnia 2011 r., co potwierdza zwrotne pocztowe poświadczenie odbioru przesyłki opatrzone jego podpisem. Skargę na powyższe postanowienie B. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem organu, drogą pocztową, w dniu 17 maja 2011 r. Datę wniesienia skargi potwierdza stempel pocztowy na kopercie. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, wskazując na przepis art. 53 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniosło o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany, gdy skarga zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to, że strona ma 30 dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem polskiego urzędu pocztowego. Stosownie do art. 83 § 3 P.p.s.a., data nadanie przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że zaskarżone postanowienie doręczone zostało skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2011 r. Odbiór postanowienia w tej dacie skarżący potwierdził bowiem własnoręcznym podpisem na zwrotnym pocztowym poświadczeniu odbioru przesyłki, załączonym do akt administracyjnych. W kwestionowanym postanowieniu skarżący prawidłowo został przy tym pouczony o sposobie i terminie wniesienia skargi, jako wynoszącym trzydzieści dni od dnia jego otrzymania. Określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie rozpoczął zatem bieg w dniu 15 kwietnia 2011 r., a ostatni jego dzień przypadał na dzień 14 maja 2011 r., (sobota). Zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się dzień następny po dniu lub dniach wolnych od pracy, zatem ostatni dzień do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upływał w dniu 16 maja 2011 r., (poniedziałek). Skoro skarga została wniesiona przez skarżącego dopiero w dniu 17 maja 2011 r., należało zatem przyjąć, że czynności wniesienia skargi dokonano z uchybieniem ustawowego terminu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.