II SA/Op 313/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. A. F. pismem procesowym z dnia 22 maja 2016 r., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, m.in. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 stycznia 2016 r., nr [...], dotyczącą cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. W skardze zawarto wniosek o przyznania prawa pomocy, na skutek którego to wniosku referendarz sądowy w dniu 23 września 2016 r., odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wobec nie wniesienia sprzeciwu na wyżej podane postanowienie, przybrało ono cechy prawomocności, w następstwie czego zarządzeniem z dnia 21 października 2016 r., Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wezwał A. F. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w kwocie 200 złotych (słownie: dwieście złotych), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazał § 2 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres A. F. podany w skardze i tam doręczone osobiście skarżącemu w dniu 2 listopada 2016 r., o czym świadczy adnotacja i podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki pocztowej (k.51 akt sądowych). W aktach sprawy znajduje się wyciąg bankowy, z którego wynika, że w dniu 10 listopada 2016 r. uiszczono opłatę sądową w wysokości 200 zł (k.52 akt). Z wyjaśnień udzielonych przez przedstawiciela Poczty Polskiej S.A. w piśmie z dnia 14 grudnia 2016 r., będącym odpowiedzią na złożoną w sprawie reklamację wynika, że ww. opłaty dokonano w dniu 10 listopada 2016 r., co potwierdza załączony do przedmiotowego pisma dowód wpłaty (k.61). Ww. okoliczności nie neguje też sam skarżący w piśmie procesowym, stanowiącym odpowiedź na wezwanie tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Podstawą określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi, stanowi § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Zgodnie z przywołanym przepisem, wpis stały wynosi w sprawach skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, bez względu na ich rodzaj i charakter - 200 zł. Skarżącemu nie zostało przyznane przez Sąd prawo pomocy w zakresie zwolnienia, chociażby częściowego, od kosztów sądowych, gdyż w dniu 23 września 2016 r. referendarz odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Skarżący nie złożył natomiast sprzeciwu na zapadłe orzeczenie. Z tych względów Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wyznaczył skarżącemu termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi, a w piśmie skierowanym do skarżącego zamieszczono pouczenie, że nieuiszczenie wpisu w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wpis ten skarżący obowiązany był opłacić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, które nastąpiło w dniu 2 listopada 2016 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu, upłynął w niniejszej sprawie w dniu 9 listopada 2016 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący uiścił wpis sądowy z jednodniowym uchybieniem wyżej podanego terminu. Okoliczność ta wynika jednoznacznie z przedłożonych do akt sprawy dokumentów, w tym dowodu wpłaty sporządzonego przez samego skarżącego. Powyższe skutkuje tym, że przedmiotowa skarga obarczona jest brakiem uniemożliwiającym skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Skoro skarżący nie opłacił skargi w wyznaczonym terminie, skargę tę należało odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a, zgodnie z którym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. O powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji. Orzeczenie co do zwrotu wpisu sądowego, zawarte w punkcie drugim sentencji, wydano natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.