II SA/Op 324/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 27 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem postanawia: odrzucić skargę. M. A., reprezentowany przez rodziców – J. i D. A., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], w przedmiocie doprowadzenia przez J. K. wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Jednocześnie wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 21 lipca 2010 r. odmówiono przyznania prawa pomocy. Powyższe postanowienie przesłane zostało pełnomocnikowi skarżącego – J. A. i doręczone D. A. w dniu 26 lipca 2010 r. za pisemnym pokwitowaniem. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 12 sierpnia 2010 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało za pismem z dnia 13 sierpnia 2010 r. przesłane pełnomocnikowi skarżącego – J. A. na adres wskazany w skardze i pod tym adresem doręczone D. A. w dniu 16 sierpnia 2010 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. W aktach sprawy brak jest dowodu uiszczenia wpisu od skargi i do dnia dzisiejszego wpis ten nie został uiszczony, o czym świadczy zapisek urzędowy (k. 43 a. sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, jakimi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na zasadzie art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Według przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury – a do takich spraw należy niniejsza skarga ze względu na jej przedmiot, jakim jest doprowadzenie wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem – wynosi 500 zł. Do uiszczenia wpisu w takiej wysokości wezwano skarżącego, przesyłając wezwanie pełnomocnikowi skarżącego na adres podany w skardze, które w dniu 16 sierpnia 2010 r. doręczone zostało dorosłemu domownikowi – żonie D. A., co wynika z adnotacji doręczyciela. Tak dokonane doręczenie należało uznać za skuteczne w myśl art. 72 P.p.s.a. w zw. z art. 35 § 1 oraz art. 67 § 5 P.p.s.a., zgodnie z którymi rodzice mogą być pełnomocnikiem strony, doręczenia pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym należy dokonać pełnomocnikowi w razie jego ustanowienia, a jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem z dniem 23 sierpnia 2010 r. Pomimo upływu wskazanego terminu, wymagany wpis nie został uiszczony. W tych warunkach, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skargę należało odrzucić, stąd postanowiono, jak w sentencji.