II SA/Op 334/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik – spr. po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. H. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Op 334/18 w zakresie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania w sprawie ze skargi T. H. na decyzję Prezesa A Spółki z o.o. z siedzibą w [...] z dnia 19 czerwca 2018 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia odmówić uzupełnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Op 334/18, uchylił w punkcie pierwszym zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez T. H. decyzję Prezesa A Spółki z o.o. z dnia 19 czerwca 2018 r. W punkcie drugim wyroku zasądził od A Spółki z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz skarżącego T. H. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronom postępowania, w tym osobiście skarżącemu w dniu 28 września 2018 r. (por. potwierdzenie odbioru przesyłki, k-83 akt). W dniu 12 października 2018 r., skarżący nadał za pośrednictwem poczty wniosek o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 sierpnia 2018 r. – co do zwrotu kosztów postępowania. Powołując się na treść art. 157 § 1 i 2 w związku z art. 201 § 1 i art. 166 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadnił żądanie faktem, że tut. Sąd zasądził od organu w punkcie drugim przywołanego wyroku kwotę 100 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Zdaniem skarżącego natomiast, koszty te powinny być określone w wysokości 200 zł, albowiem w takiej wysokości został w sprawie uiszczony wpis od skargi na zasadzie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem, wpis od skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, wynosi – 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje: Wniosek o uzupełnienie wyroku nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwana dalej jako: "P.p.s.a.", strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie, jak w niniejszej sprawie, dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 P.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok, co do zwrotu kosztów może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 P.p.s.a.). W sprawie niniejszej, w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 sierpnia 2018 r. zamieszczono w punkcie drugim rozstrzygnięcie o kosztach postępowania, zatem wniosek T. H. o uzupełnienie nie mógł zostać pozytywnie załatwiony. W doktrynie i orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalił się bowiem pogląd, który skład orzekający w sprawie w pełni podziela, że możliwość uzupełnienia wyroku w zakresie zwrotu kosztów istnieje tylko wówczas, gdy orzeczenie co do istoty sprawy nie zawiera w ogóle rozstrzygnięcia o nich. Jeżeli natomiast sąd orzekł o zwrocie kosztów w pewnym zakresie, ale w mniejszym rozmiarze niż żądała tego strona, przysługuje jej zażalenie na zasadzie art. 194 § 1 pkt 9 P.p.s.a., a nie wniosek o uzupełnienie wyroku, o którym mowa w art. 157 § 1 P.p.s.a. (por.: postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2010 r., sygn. akt II FZ 543/09; postanowienie z dnia 30 maja 2018 r., II SA/Bk 922/17, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl; tak również B.Dauter [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydanie VI, WK 2016, s.517 i 518). Ze wskazanych wyżej powodów wniosek o uzupełnienie wyroku nie mógł zostać uwzględniony. Wyjaśnić przy tym należy, że przedmiotowe pismo skarżącego z dnia 12 października 2018 r. nie mogło zostać potraktowane przez Sąd jako zażalenie na postanowienie o kosztach postępowania w myśl art. 194 § 1 pkt 9 P.p.s.a. - zawarte w wyroku tut. Sądu z dnia 22 sierpnia 2018 r. Podyktowane to zostało literalnym żądaniem wnioskodawcy, gdyż w przywołanym piśmie z dnia 12 października 2018 r. expressis verbis wskazano przepis art. 157 § 1 P.p.s.a. oraz zawarto sformułowanie o uzupełnienie wyroku. Mając na względzie powyższe, Sąd działając na zasadzie art. 157 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.